Коммерческая тайна вышла в свет

- Людмила Анатольевна, понятие коммерческой тайны уже установлено Гражданским кодексом. Режим коммерческой тайны в сфере трудовых отношений регулирует Трудовой кодекс. Что принципиально нового содержится в законе "О коммерческой тайне"?

- В Гражданском кодексе Российской Федерации коммерческой тайне посвящена лишь одна статья. А Трудовой кодекс хоть и ввел нормативное регулирование режима коммерческой тайны, не обеспечил эффективную защиту прав работодателей в этой сфере. Закон о коммерческой тайне определяет административные меры по охране информации, составляющей коммерческую тайну, регулирует трудовые отношения, связанные с коммерческой тайной, устанавливает ответственность за ее разглашение.

- Каким признакам должна отвечать информация, чтобы ее можно было отнести к коммерческой тайне?

- Закон вводит два понятия: "коммерческая тайна" и "информация, составляющая коммерческую тайну". Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю получить коммерческую выгоду. Под информацией, составляющей коммерческую тайну, подразумеваются сведения, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие того, что они неизвестны третьим лицам, к ним нет свободного доступа и в отношении них введен режим коммерческой тайны.

- Что может составлять коммерческую тайну?

- Коммерческую тайну могут составлять любые сведения научно-технического, производственного, экономического и иного характера, включая секреты производства (ноу-хау). Такие сведения могут применяться в процессе создания новых технологий, в производстве, торговле, маркетинге, менеджменте.

- Могут ли эти данные составлять служебную тайну?

- Сфера действия закона о коммерческой тайне ограничивается отношениями, связанными с защитой прав на коммерческую тайну. Сохранение в тайне служебной информации, как правило, не обусловлено ее коммерческой ценностью (хотя такая информация иногда содержит сведения коммерческого характера). Служебная тайна не может быть объектом гражданского оборота. Запрещение ее разглашать основывается на законодательстве, регламентирующем отдельные сферы деятельности, в том числе сферу частной жизни. Определенные категории работников (например, банковские служащие, работники связи, налоговые инспекторы, страховые агенты, врачи) обязаны сохранять в тайне сведения, к которым они имеют доступ в связи с выполняемой работой.

- Какие меры по охране коммерческой тайны должен предпринять работодатель?

- Обязательные меры по охране конфиденциальности коммерческой информации определены статьей 10 Закона. Они должны быть закреплены в локальных нормативных актах организаций. Например, работника, имеющего доступ к конфиденциальной информации, работодатель обязан под расписку ознакомить с перечнем данных, составляющих коммерческую тайну, а также с ответственностью за их разглашение. Работодатель обязан создать работнику необходимые условия для соблюдения установленного режима коммерческой тайны.

Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

- А если расписка не была взята?

- В этом случае к работнику не могут быть предъявлены требования об ответственности за сохранение коммерческой тайны.

- Должен ли работодатель оформить соглашение со своим работником о неразглашении коммерческой тайны после вступления в силу нового закона?

- С работником может быть заключено соглашение о неразглашении ставшей ему известной коммерческой информации. В соглашении указывается срок, в течение которого действует это соглашение. Если такое соглашение не было заключено, то обязанность сохранения информации в тайне действует в течение трех лет после прекращения трудовых отношений. Условия неразглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, могут быть включены в трудовой договор работника (ст. 57 ТК РФ).

- Какую ответственность может понести работник за разглашение коммерческой тайны?

- Работник несет имущественную ответственность за разглашение коммерческой информации, с которой он был ознакомлен в связи с выполнением им трудовых обязанностей, как в период трудовых отношений, так и после их прекращения. В обоих случаях ответственность наступает, если разглашение имело место по вине работника. Помимо имущественной ответственности за разглашение коммерческой тайны Трудовой кодекс предусматривает меры дисциплинарной ответственности вплоть до расторжения трудового договора (п. "в" ст. 81). Отношения между работником и работодателем после прекращения трудовой деятельности выходят за рамки трудовых отношений и носят уже гражданско-правовой характер. В этом случае закон устанавливает иную санкцию за разглашение коммерческой информации, принадлежащей бывшему работодателю, - возмещение причиненных убытков.

- Кто имеет право запрашивать у работодателей информацию, составляющую коммерческую тайну?

- Такое право предоставлено только органам государственной власти и иным государственным органам (например, Федеральному собранию, прокуратуре, суду, ФСБ, налоговой инспекции), а также органам местного самоуправления (местным администрациям, мэриям). Причем представители этих органов должны представить мотивированное требование, подписанное уполномоченным должностным лицом. В требовании должна быть указана цель, правовое основание требования информации, а также срок предоставления этой информации.

- Какая ответственность предусмотрена за непредоставление информации, являющейся коммерческой тайной?

- В законодательстве пока есть только общие нормы, предусматривающие административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность за непредоставление информации (любой) по требованию государственных органов. Разумеется, требуемые сведения могут являться для организации коммерческой тайной, но отказать в их предоставлении компания не имеет права. В случае отказа уполномоченный орган вправе затребовать эту информацию в судебном порядке. Если суд сочтет данный запрос обоснованным, он своим решением может обязать данную организацию предоставить требуемые сведения. Санкция за неисполнение судебного решения установлена статьей 315 Уголовного кодекса. В качестве наказания суд может применить штраф в размере до 200 000 руб., лишить виновное лицо права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, назначить обязательные работы и др.

- Людмила Анатольевна, известны случаи злоупотребления государственными органами информацией о коммерческой тайне. Так, ярким примером является случай с базами данных клиентов МТС и "Би Лайн". Базы данных этих компаний, составляющие коммерческую тайну, были предоставлены органам безопасности, а впоследствии стали доступны широкой общественности. Каким образом новым законом регулируется вопрос о пресечении недобросовестного использования государственными органами сведений о коммерческой тайне?

- Закон устанавливает, что государственные органы, получившие доступ к коммерческой информации, несут гражданско-правовую ответственность перед правообладателем за разглашение или незаконное использование должностными лицами такой информации. А сами должностные лица, разгласившие коммерческую тайну, несут ответственность по статье 183 Уголовного кодекса. В зависимости от степени вины и размера ущерба виновному грозит либо штраф, либо лишение свободы на срок до 10 лет, либо запрет в течение какого-то периода занимать определенные должности.

- Усилилась ли ответственность за разглашение коммерческой тайны в связи с изданием нового закона?

- Именно такую цель преследовал законодатель. А насколько будут эффективны предусмотренные законом меры, покажет время. Остается еще раз подчеркнуть, что нарушение закона о коммерческой тайне теперь влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.