Непростой упрощенный экзамен

Главный редактор нашего журнала побеседовал с директором АНО «ЕАК» Ириной Владимировной Красильниковой.

Сейчас все аудиторское сообщество, как мне кажется, обсуждает тему единого экзамена.

Я думаю, что в любом профессиональном сообществе тема квалификации – самая актуальная. Ведь когда мы приходим в магазин, мы не хотим покупать поддельный товар. А неспециалист – это ведь та же подделка! Такие же потерянные деньги.

А как отличить специалиста от неспециалиста? Кто это может сделать? Очевидно, только его коллеги. Любому профессиональному сообществу требуется некая система, выстраивающая, если можно так выразиться, иерархию – чем выше, тем больше профессиональный уровень.

Да, безусловно, когда заказчик выбирает исполнителя неких работ, его в первую очередь интересует квалификация. Но ведь когда мы говорим о едином квалификационном экзамене, речь идет о  работе в профессии вообще?

Для тех, кто впервые приходит в аудит – да. А что касается упрощенного экзамена  – здесь речь идет именно о  квалификации. Это факультативный экзамен. Вы можете прекрасно работать в  аудите, не  сдавая его. Другое дело, что на высокий профессиональный уровень вы не выйдете. И  большинство аудиторских фирм России (исключая Москву, конечно) будут спокойно работать, не располагая сотрудниками, сдавшими упрощенный экзамен.

Ирина Владимировна, если можно, немного истории. Как начиналась работа?

С 1  января 2011  года Автономная некоммерческая организация «Единая аттестационная комиссия» (далее АНО «ЕАК») начала регистрацию претендентов на сдачу квалификационного экзамена в  соответствии с  приказом Минфина РФ от 30.09.2010 № 118‑н «Об утверждении положения об  упрощенном порядке сдачи квалификационного экзамена на  получение квалификационного аттестата аудитора. АНО «ЕАК» приходилось вести организационную работу по подготовке к проведению экзаменов в предельно короткие сроки.

С октября 2010 года АНО «ЕАК» начала свою деятельность. К этому моменту было подобрано помещение для размещения Комиссии, заключен договор аренды; осуществлен текущий ремонт офиса за  счет средств арендодателя; закуплено необходимое офисное оборудование, программное обеспечение, мебель и организованы рабочие места. Офис оснащен необходимым серверным оборудованием, системой защиты информации, высокоскоростным интернетом, многоканальной телефонной связью. Утвержден и  укомплектован минимальный штат сотрудников Комиссии.

В ноябре 2010 года утверждена «Программа квалификационного экзамена на  получение квалификационного аттестата аудитора, проводимого в  упрощенном порядке» (Приказ АНО «ЕАК» от  25.11.2010  г. №  15‑н), которая размещена на сайте ЕАК и саморегулируемых организаций аудиторов.

Расскажите, пожалуйста, кто разрабатывает тесты?

Тесты готовятся людьми очень высококвалифицированными. Под руководством Главного методиста Мельник Маргариты Викторовны была создана группа разработчиков. Есть определенная референтная группа, которая указывает нам лучших экспертов в  профессии, тех, кто может писать тесты. Они разрабатываются в соответствии с  утвержденной Программой по трем областям знаний: аудиту, бухгалтерскому учету и  отчетности в  банковской сфере, бухгалтерскому учету и  отчетности в  небанковской сфере. К  началу проведения первого экзамена было разработано необходимое количество тестов, регламентированное Положением. Хочется отметить, что вопрос ставится по  принципу «как достаточно», исходя из тех нормативных актов, которые на  сегодняшний день существуют. То есть если человек это знает  – он сможет профессионально работать. База тестов проходит постоянное обновление и экспертную оценку со стороны независимых специалистов.

Давайте поговорим о технической стороне. Все эти выездные технологии, компью­терные сети, электроника, программное обеспечение  – очевидно, в свое время все это потребовало огромных сил и средств?

С самого начала подход был правильный – приложить эти усилия только один раз. Сегодня мы можем в Москве единовременно экзаменовать до  тысячи человек, и при этом провести экзамен в любом городе страны.

Перед коллективом Комиссии стояла задача современного технического оснащения всех этапов подготовки и проведения экзаменов: создание сайта, процедуры регистрации аудиторов, желающих сдавать упрощенный экзамен, процесса проведения экзаменов, оперативного контроля за ходом экзаменов и  последующего контроля с извещением претендентов о его результатах. То, в  чем мы работаем – это не просто программа, а интегрированная высокотехнологичная блочно‑модульная программная система, разработанная специалистами на основе анализа многочисленных программных решений перечисленных задач.

То есть экзамен можно провести где угодно, были бы заявки?

Не совсем. АНО «ЕАК» разработаны и  утверждены технические требования к помещениям, на  базе которых может проводиться экзамен по  упрощенной системе с  учетом необходимого контроля.

После проведенного анализа распределения 26560  потенциальных претендентов на  сдачу упрощенного экзамена по территориальному признаку с учетом концентрации аудиторов в субъектах Российской Федерации были определены центры сдачи экзаменов в субъектах Российской Федерации. Информация об этих центрах размещена на  сайте Комиссии. Однако этот список является открытым и  в  случае формирования группы аудиторов в другом субъекте РФ, экзамен будет проводиться там.

Скажите, пожалуйста, а были ли какие­то подсказки, что­-то можно  ли было взять за основу? Ведь саморегулирование вообще  – дело относительно новое, во всяком случае на аудиторском рынке. А аттестационная комиссия такого уровня, да чтобы могла ездить по всей стране – и вовсе нечто небывалое. Наверно, все приходилось начинать с нуля?

Да, практически с  нуля. Мы плотно работали с  Министерством финансов, по‑максимуму перенимая все, что было связано с  экзаменами в  Минфине. Но  объем работы, оборудование были уже принципиально другими. Воспользовались опытом аттестации в  крупных компаниях  – такие процессы, как регистрация, ведение базы. Постоянно находимся в диалоге со  всеми СРО, с  «четверкой»  – со  всеми, кто заинтересован в грамотной, правильной работе комиссии.

Можно  ли сказать, что система рассчитана не только на  сегодняшний день, но и с прицелом на будущее?

Да, сразу было принято такое решение, Председатель Совета АНО «ЕАК» Алла Георгиевна Грязнова сразу задала такой вектор  – на  построение современной системы, высокотехнологичной, высокопроизводительной, способной справиться с любыми непредвиденными задачами.

Пожалуй, можно сказать, что создавая аттестационную систему будущего, мы готовим специалистов завтрашнего дня – лучших профессионалов, которых только может востребовать современный рынок.

Да, планка поставлена высоко. Хочу отметить, что для успешной сдачи экзамена необходима тщательная подготовка. Перечень источников информации (законодательных и  нормативных актов), рекомендуемых для подготовки к сдаче квалификационного экзамена на квалификационный аттестат аудитора, проводимого в  упрощенном порядке, на  основании которых создавались тесты, размещен на  сайте Комиссии. Без внимательного изучения этих документов упрощенный экзамен будет непростым даже для умудренных опытом аудиторов.

По состоянию на  17  октября 2011  года упрощенный экзамен прошли 1098  аудиторов. Из  них успешно сдали экзамен 362.

И последний вопрос. Насколько мне известно, все шесть СРО по очереди, если так можно выразиться, «дежурят» в ЕАК по году. Первой, в период становления, была АПР. Теперь дежурство принимает ИПАР. Пожалуйста, несколько слов о том, как складывалась работа с АПР и чего вы ждете от сотрудничества с ИПАР?

Что касается АПР, я скажу, что роль и значение их работы, в частности и в первую очередь, Аллы Георгиевны Грязновой, переоценить невозможно. Достигнутый результат, тот факт, что мы имеем на сегодняшний день полностью работающий проект, аналога которому до  сих пор не  существовало, причем работающий с очень высокими результатами – в  огромной степени ее заслуга. В настоящее время председателем Совета АНО «ЕАК» стала председатель ИПАР – Долотенкова Дарья Константиновна. Рассчитываю на эффективное сотрудничество с  новым председателем, работы впереди очень много.

Ирина Владимировна, хочется пожелать успехов Вам и Вашим сотрудникам. Спасибо за беседу.