Андрей Клепач: Революций в налоговой сфере не ожидается, но изменения будут

В ближайшие несколько лет многие налоги будут заметно усовершенствованы, но больших революций ожидать не следует, сказал корреспонденту "ФК-Новости" директор Департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач. Речь идет о нормальной плановой работе по совершенствованию и оптимизации налоговой нагрузки, подчеркнул он.

Итак, на каких направлениях следует прежде всего ожидать изменений? Так, например, ведется работа по снижению налога на добавленную стоимость (НДС) до 16 процентов в 2006 году. "От этого больше всего должны выиграть обрабатывающие отрасли экономики, которые надо развивать ускоренными темпами, чтобы уменьшить сырьевую зависимость России. Именно в этих отраслях производится больше всего добавленной стоимости", - отметил Андрей Клепач. Кстати, существует идея снижения НДС вообще до 13,5 процента. Это предложение надо тщательнейшим образом обдумать и просчитать, полагает Клепач. По его личному ощущению, такое снижение было бы все же слишком радикальным.

Предстоит решить также вопрос с возмещением НДС при экспорте и при капитальном строительстве. Тема эта непростая, мнения о путях решения проблемы порой диаметрально различны. Так, возмещение НДС за товары, отправляемые на экспорт, сопровождается множеством махинаций и нарушений закона, государство по этой причине, по некоторым оценкам, теряет несколько миллиардов долларов в год. С другой стороны, именно освобождение от НДС при экспорте помогает сделать российский товар за границей более конкурентоспособным. Правильное решение этого вопроса помогло бы также ускорить темпы роста капстроительства в стране.

Максимум в 2007 году, а может, и раньше, будет решен вопрос с дифференциацией налога на добычу полезных ископаемых. Дифференциация, говорит Андрей Клепач, должна затронуть именно первоначальный этап эксплуатации месторождения. Иными словами, налог именно в это время должен быть минимальным, поскольку бизнес несет огромные затраты, обустраивая месторождение, рассчитывая на прибыль лишь в будущем. Возможно, снижение налога необходимо и в конце, когда "сливки" уже сняты, но полезных ископаемых еще осталось много, только их добыча удорожается.

Андрей Клепач демонстрирует сдержанный оптимизм, высказывая надежду, что в течение двух лет удастся решить "амортизационную проблему". Речь идет о том, чтобы установить новые нормы, предусматривающие ускоренную амортизацию машин и оборудования. Без введение новых норм задерживается замена существующего оборудования на новое, высокотехнологичное. Без которого, в свою очередь, невозможно повышать производительность, экономить сырье и быть конкурентоспособным.

К теме совершенствования налоговой нагрузки в последнее время активно относят также проблему возмещения затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Эту проблему надо окончательно решить к 2006 году, считает Андрей Клепач. Но уже в течение нынешнего года изменения в положительную сторону будут. Речь идет о специальных экономических зонах или зонах с льготным режимом налогообложения, где применяется не только облегченный налоговый режим, но и различные льготы, в том числе по НИОКР. Впрочем, сами зоны могут создаваться для ускоренного проведения с меньшими затратами научных и экспериментальных работ и получения результата в виде конкретного востребованного рынком продукта.-0-