Казначей Бессмертный

Бывший акционер и руководитель банка "Северная казна", оказавшегося осенью прошлого года на грани банкротства и спасенного Альфа-банком за 7,8 млрд руб., обзаводится новым банком. Владимир Фролов совместно с Номос-банком приобрел банк "Уран" и собирается на его базе развивать "не имеющий в России аналогов банк". В ЦБ удивлены присутствием господина Фролова в роли собственника новой кредитной организации, однако не имеют возможности препятствовать появлению бывших руководителей и собственников проблемных банков в капитале здоровых кредитных организаций.

Вчера Номос-банк объявил о вхождении в качестве инвестора в банковский проект, разработанный Владимиром Фроловым, бывшим акционером и председателем правления банка "Северная казна", санированного в декабре 2008 года. Владимир Фролов являлся основателем и председателем совета директоров (с долей 22,5%) банка "Северная казна", оказавшегося в период кризиса в предбанкротном состоянии. Проблемы у него начались осенью 2008 года — за октябрь отток вкладов физических лиц и средств предприятий составил 6,7 млрд руб.

Проект Номос-банка и господина Фролова будет реализовываться на базе банка "Уран": Номос-банк покупает мажоритарный пакет акций этого банка (75%), Владимир Фролов — блокирующий пакет. Разрешение ЦБ РФ на приобретение получено на прошлой неделе, указано в сообщении Номос-банка. Кроме того, господин Фролов избран председателем совета директоров банка, а после завершения сделки акционеры намерены подавать на согласование в ЦБ кандидатуру господина Фролова в состав членов правления.

Напомним, согласно ст. 11.1 закона о банках и банковской деятельности, банк обязан в письменной форме уведомить Банк России обо всех предполагаемых назначениях на должности председателя правления, его заместителей, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера. Банк России в месячный срок со дня получения указанного уведомления дает согласие на указанные назначения или представляет мотивированный отказ. Кандидатуры в совет директоров банка в ЦБ не согласовываются.

Московский банк "Уран" на 1 августа 2008 года принадлежал через ООО "Балтактив" главе Северо-Западного представительства Номос-банка Мурату Сатаеву (доля 99%) и Виктору Питернову, председателю правления банка "Петровский" (бывший ВЕФК, находится на санации у Номос-банка), доля 1%. По результатам III квартала 2009 года активы банка составили 966 млн руб. (644-е место), собственный капитал 336 млн руб. (509-е место). Банк входит в систему страхования вкладов.

На сайте банка уже вывешен новый состав совета директоров — его председателем является Владимир Фролов, также в совет директоров входят его сын Андрей Фролов, члены правления Номос-банка Дмитрий Соколов и Наталия Матюнина.

Номос-банк и господин Фролов приобретут "Балтактив" у Мурата Сатаева, а также выкупят долю господина Питернова, сообщил вице-президент Номос-банка Валерий Зинченко. "Уран" покупается в интересах самого Номос-банка, утверждает он. Сумму сделки стороны не раскрывают.

Новый банк будет интегрирован в группу Номос-банка и переименован. Заявляется, что "это будет не имеющий аналогов в России банк, ориентированный на дистанционное обслуживание корпоративных и розничных клиентов". Банк будет оказывать полный спектр услуг через системы удаленного доступа — интернет и мобильный телефон, сообщается в релизе Номос-банка. В состав команды банка войдут бывшие собственники и ключевые сотрудники банка "Северная казна" и специалисты Номос-банка. Господин Фролов сообщил "Ъ", что инвестировал в новую технологию "личные, довольно значительные деньги" — более 10 млн руб.

В декабре прошлого года "Северная казна" была взята на санацию Альфа-банком, Агентство по страхованию вкладов выделило ему на санацию 7,8 млрд руб.

Однако в марте Генпрокуратура по Уральскому округу возбудила в отношении бывшего руководства "Северной казны" уголовное дело по факту злоупотребления полномочиями — руководство банка подозревалось в выводе активов по вексельным схемам непосредственно перед санацией банка ("Ъ" от 24 марта). При этом топ-менеджеры банка незадолго до санации позаботились о "золотых парашютах". Незадолго до сделки с Альфа-банком топ-менеджерам "Северной казны" была повышена зарплата, а также заключены допсоглашения к трудовым договорам, предусматривающие многомиллионные выходные пособия (см. "Ъ" от 15 июля). В итоге четверым бывшим топ-менеджерам "Северной казны" удалось отсудить выплату выходных пособий на общую сумму 72 млн руб. Впрочем, господина Фролова среди этих топ-менеджеров не было.

Представители ЦБ крайне удивлены появлением господина Фролова в новом банке, однако не имеют возможности этому препятствовать. "Ситуация, когда бывший собственник банка, который пришлось санировать, спустя достаточно непродолжительное время после санации становится владельцем блокпакета другого банка, законодательно возможна, но идеологически неправильна",— сообщил "Ъ" директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов. ЦБ уже давно пытается законодательно запретить бывшим собственникам проблемных банков приобретать новые банковские активы и занимать в них руководящие должности. ЦБ разработал соответствующий законопроект о деловой репутации, но работа над ним не закончена: против выступает Минфин.

"Существующие критерии одобрения регулятором сделок по покупке акций и долей в банках не предполагают оценку деловой репутации потенциального собственника,— говорит Михаил Сухов.— Если бы у Банка России была возможность учитывать при согласовании сделок этот критерий, такая сделка была бы невозможна по крайней мере в течение достаточно продолжительного срока после санации". В АСВ настроены менее критично. "Существуют ситуации, когда банк мог рухнуть в силу рыночных причин. Мы планируем проверить "Северную казну" на предмет возможных нарушений, до этого рано делать выводы о роли господина Фролова в проблемах "Северной казны"",— заявил первый замгендиректора АСВ Валерий Мирошников. "Господин Фролов — частное лицо и волен делать все, что позволяется российским законодательством",— говорит директор по информационной политике и связям с общественностью Альфа-банка Леонид Игнат.

"Я честный человек, расплатился со всеми кредиторами, не попадал ни в какие коллизии,— сообщил господин Фролов "Ъ".— Меня никто не уведомлял, что я в черном списке ЦБ".

Владимир Фролов не первый банкир, пытающийся выстроить новый банковский бизнес после санации старого. Известно, что бывший владелец банка "Глобэкс" Анатолий Мотылев создает новый банк на базе АМБ-банка (бывший РБК-банк, см. "Ъ" от 11 сентября).