28 марта 2024 г. Четверг | Время МСК: 23:50:02
Карта сайта
 
Статьи
Как команде строитьсяРаботодатели вживляют чипы сотрудникамAgile в личной жизниСети набираются опта
«Магнит» хочет стать крупным дистрибутором
Задачи тревел-менеджера… под силу роботу?8 основных маркетинговых трендов, которые будут главенствовать в 2017 году
Статья является переводом одноименной статьи, написанной автором Дипом Пателем для известного англоязычного журнала «Entrepreneur»
Нужно стараться делать шедевры
О том, почему для девелопера жилец первичен, а дом вторичен

Базар труда



Добавлено: 2013-03-21
Просмотров: 3862

Уровень безработицы в России в минувшем году был явным поводом для гордости российских чиновников. На фоне пугающих цифр из других стран, особенно из Европы, наши показатели выглядели ободряюще низкими. Экономисты, впрочем, не разделяют ни оптимизма властей, ни их уверенности в том, что низкая безработица их заслуга и залог успешного развития экономики страны.

Эксперты констатируют: уровень реальной безработицы существенно расходится с декларируемой, а отсутствие правдивой информации делает нашу экономику, и в частности рынок труда, незащищенными перед вероятным кризисом. Тем более что последние официальные сводки говорят о том, что и у нас ситуация начала меняться не в лучшую сторону. На днях Министерство труда сообщило, что официальная численность безработных в феврале 2013 года выросла на 3,36%, перевалив отметку в 1,1 млн. человек. Уровень безработицы вырос в 81 регионе страны, сократившись лишь в Ингушетии и Ульяновской области.

В середине декабря вице-премьер Ольга Голодец заявляла о том, что имеющиеся показатели безработицы – рекордно низкие для России и в отличие от европейских стран, переживающих очередной кризис, у нас накоплен «огромный запас» по созданию новых рабочих мест. С ней был согласен и мэр Москвы Сергей Собянин, отмечавший, что Россия на сегодняшний момент имеет самую низкую безработицу в мире, а в столице и вовсе на 2,5 млн. больше рабочих мест, чем трудящихся. На первый взгляд наши цифры действительно выглядят намного лучше европейских. Так, по данным Федеральной службы по труду и занятости населения, регистрируемая безработица в январе составляла в РФ 1,4%. В Евросоюзе в это же время наблюдался самый высокий показатель за всю историю его расчета с 1995 года – 11,9% от всего трудоспособного населения. В Испании, по информации Eurostat, безработица составила 26,2%, в Италии – 11,7%, во Франции – 10,6%, в Германии – 5,3%. В США в декабре прошлого года уровень нетрудоустроенных граждан находился на отметке в 7,8%.

Впрочем, на этом наши преимущества заканчиваются. Начнем с того, что зарегистрированная безработица в России и в Европе – вещи несколько разного порядка. Если обратиться к данным Росстата, получаемым на основе подсчета числа безработных по методологии Международной организации труда (МОТ), то наши показатели существенно возрастут – до 4,5 млн. человек, или 6% экономически активного населения в январе этого года. (Напомним, что самый высокий уровень общей безработицы был зафиксирован Росстатом в кризис 2010 года – 9,2%.) Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, сегодня отмечается в Центральном федеральном округе (3,4%), зато в остальных регионах он колеблется от 5%. Самый высокий зафиксирован в Северо-Кавказском федеральном округе – 13,2%.

«Зарегистрированная безработица в России считает только тех людей, которые пришли на биржу труда и встали на учет, – пояснил «НИ» директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. – Вероятность найти нормальную работу там очень мала, а проблем с оформлением много, естественно, люди туда не ходят. Поэтому разница между фактической безработицей и зарегистрированной получается существенной, и можно с уверенностью сказать, что на бытовом уровне наш показатель намного выше, чем у европейцев».

Вторая причина, по которой ситуация с занятостью у нас выглядит лучше, чем на Западе, довольно простая – быть безработным в Европе гораздо выгоднее, чем в России. «Наши пособия по безработице просто несравнимы, – продолжает Михаил Делягин. – Если там на эти деньги вполне можно существовать, то в России вы едва ли сможете на них выжить». Действительно, в России минимальный размер пособия – 850 руб., максимальный – 4 тыс. 900 руб. По данным департамента труда и занятости населения города Москвы, средний размер начисленного пособия за февраль 2013 года составил 2 тыс. 929 руб. Для сравнения: во Франции порог – 6 тыс. 161 евро, а размер выплат равен 57,4% от средней зарплаты перед увольнением. В Германии – 60% от средней зарплаты, но не более 2 тыс. 215 евро, а в Швейцарии – и вовсе 80% от последнего заработка (потолок – 6 тыс. 986 тысяч евро в месяц).

Поддерживать низкий уровень безработицы в России позволяют также «особенности» в организации труда, инициируемые работодателями, и различия в экономической структуре в целом. «Дело в том, что наш работодатель предпочитает не увольнять персонал, а снижать заработную плату, – говорит заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений Евгений Гонтмахер. – Это консервирует рабочие места, снижает мотивацию и является одной из причин неэффективного развития экономики.

В Европе действуют наоборот: избавляются от ненужных рабочих мест и открывают более оптимизированные вакансии. За счет этого у них происходит быстрый оборот рабочей силы, люди являются безработными недолго. Уволенный человек идет получать новую квалификацию и устраивается на работу с зарплатой в несколько раз выше. У нас же держатся за свои места, как в СССР, – процесс обновления кадров и их переобучения не двигается. К тому же постоянно уменьшается количество трудоспособного населения». На последнюю проблему обращает внимание и бывший министр финансов Алексей Кудрин. «Низкая производительность труда – главная проблема российской экономики, – заявил он. – Когда мы говорим, что у нас низкая безработица, нужно понимать, что это не заслуга быстрого развития экономики, а проблема сокращения численности работоспособного населения на 200–300 тысяч человек ежегодно».

В конце концов, официальные показатели российской безработицы зависят от многих других факторов, присущих политической и экономической ситуации в стране. «Государственная статистика в области безработицы у всех вызывает большие сомнения, – признается президент рекрутингового портала Superjob Алексей Захаров. – То, что реальных цифр мы не знаем, – это факт. То, что абсолютное большинство «безработных», зарегистрированных, например, в наших южных республиках, по сути, таковыми не являются и либо самозаняты в сельском хозяйстве, либо давно трудятся в центральной России, – это тоже общеизвестный факт. Некоторым главам регионов невыгодно завышать показатели по безработице, а, наоборот, выгодно их занижать и тратить деньги, которые выделяются на поддержку рынка труда, на замораживание ситуации – недопущение увольнений и часто, как следствие, невозможность модернизации для крупных предприятий, которым запрещено сокращать персонал. Где-то показатели по безработице выгодно завышать, чтобы получать дополнительные средства из бюджета на поддержку безработных». Кроме того, по словам эксперта, на показатели занятости влияет и наличие «мертвых душ» на многих производствах. В качестве примера он приводит квотирование рабочих мест для инвалидов, согласно которому, крупные предприятия обязаны нанимать на работу данную категорию работников. «При этом, поскольку тех инвалидов, которые могли бы выполнять необходимую предприятию работу, как правило, не находится, то предприятия просто оформляют первых попавшихся, которые реальной работы не выполняют», – констатирует Алексей Захаров.

Перечисленные факторы, которые позволили нам «сделать» Европу по части безработицы, у экономистов вызывают вовсе не гордость, а тревогу. И проблема не только в том, что рабочие места в России менее оплачиваемые и производительные, но также в том, что сложившаяся система не позволяет иметь реальной информации и принимать решения, основываясь на объективных данных. «Текущий показатель безработицы не говорит ни о чем, так как по нему нельзя сделать вывод о способности правительства бороться с негативными тенденциями на рынке труда, – сообщил «НИ» научный сотрудник Института проблем рынка РАН Константин Янкаускас. – Например, в Советском Союзе последний безработный был официально трудоустроен в 1932 году. Но это не спасло советскую экономику от крупномасштабного системного кризиса, который закончился коллапсом всего государства в 1991 году». С другой стороны, есть пример Германии, которая в 2006 году была единственной страной в Европе, где безработица росла и была выше, чем в Испании, на уровне 11%. Но благодаря тому, что правительство, возглавляемое сначала Шредером, а потом Меркель, провело реформу рынка труда, Германия стала единственным европейским государством, где в условиях кризиса безработица снижается. Сейчас она составляет 5,5% – ровно в два раза ниже, чем в 2006 году, в то время как в Испании мы наблюдаем 25-процентную безработицу. Та же картина в Польше. Либеральные реформы правительства Туска позволили снизить уровень безработицы с 18 до 10%.

В развитых экономиках кризис используют как некую точку возможностей – неэффективные отрасли и предприятия банкротятся, а новые получают преимущества, становятся локомотивами экономики, создают новые рабочие места. В России же кризис 2008–2009 годов никак не повлиял на структуру экономики, она осталось незыблемой. «У нас во время кризиса была скрытая безработица, – продолжает г-н Янкаускас. – На том же «АвтоВАЗе» сотрудников не увольняли, а выделяли бюджетные средства, чтобы они работали не на конвейере, а мели двор, красили забор. Фактически поддерживалась занятость на не самых эффективных предприятиях, которые в будущем не дадут ни роста производства, ни увеличения рабочих мест».

Между тем кризис показал, что, несмотря на все усилия, государство оказалось не способно бороться с безработицей в экстремальных условиях. Так, в 2009 году Росстат был вынужден уменьшить периодичность публикаций данных по безработице, рассчитываемых по методике МОТ. По мнению экспертов, сделано это было с целью не привлекать внимания к тому, что темпы роста безработицы в тот период резко подскочили. «В прошлый раз России просто повезло, что европейская экономика так быстро оправилась, – уверен Константин Янкаускас. – За один кризисный год безработица, по расчетам МОТ, выросла на 1,5%, Если бы кризис продолжался пять лет, она бы увеличилась минимум на 7,5%. За эти годы власти ничего не сделали для исправления ситуации, поэтому как только начнется очередной полномасштабный циклический кризис на Западе, связанный с падением производства в США, Европе и странах Азии одновременно, как только мировая экономика вступит в затяжную рецессию, мы быстро займем «лидирующие» позиции в рейтинге по безработице».

Опрошенные «НИ» эксперты сходятся в том, что если правительство не создаст климата и условий для инвестиций в новые технологии, которые позволят создать высокооплачиваемые рабочие места, если будет сохранять политику сокращения расходов на образование в реальном выражении, то никакие меры, касаемые собственно рынка труда – как то увеличение пособий, программы переобучения, – ни к каким результатам не приведут.

Все расположенные на сервере материалы являются собственностью их авторов. Любое воспроизведение, копирование или коммерческое использование этих материалов должно согласовываться с авторами материалов.
Заявление об ограничении ответственности
Группа компаний "ИПП"
Группа компаний Институт проблем предпринимательства
ЧОУ "ИПП" входит
в Группу компаний
"Институт проблем предпринимательства"
Контакты
ЧОУ "Институт проблем предпринимательства"
190005, Санкт-Петербург,
ул. Егорова, д. 23а
Тел.: (812) 703-40-88,
тел.: (812) 703-40-89
эл. почта: [email protected]
Сайт: https://www.ippnou.ru


Поиск
Карта сайта | Контакты | Календарный план | Обратная связь
© 2001-2024, ЧОУ "ИПП" - курсы МСФО, семинары, мастер-классы
При цитировании ссылка на сайт ЧОУ "ИПП" обязательна.
Гудзик Ольга Владимировна,
генеральный директор ЧОУ «ИПП».
Страница сгенерирована за: 0.076 сек.
Яндекс.Метрика