Андрей Исаев: «Трудовое законодательство будет меняться вместе с жизнью»

Биографическая справка: Исаев Андрей Константинович

– Андрей Константинович, Трудовой кодекс РФ, вступивший в действие несколько месяцев тому назад, содержит свыше 300 поправок и 12 новых статей. Какие из этих нововведений оказали наибольшее влияние на современный рынок труда?

– В трудовое законодательство было введено много важных поправок, которые усилили защищенность трудящихся. Наиболее принципиальными, стержневыми являются поправки, разделяющие условия трудового договора на обязательные – те, которые должны содержаться в любом трудовом договоре и необязательные (статья 57 ТК РФ в новой редакции), а также положение об изменении порядка и условий временных переводов работника на другую работу (статьи 72-73 ТК РФ). Впервые в истории трудовых отношений были разработаны правила для совместительства, что позволило защитить права работников, вынужденных трудиться одновременно у нескольких работодателей. В новой редакции Трудового кодекса РФ подробно прописаны взаимоотношения работников и работодателей, в том числе ответственность последних за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, сокращены законные возможности для заключения с работником договора на определенный срок, а также увольнения работника по инициативе работодателя (статья 81 ТК РФ). Все эти поправки позволили на практике восстановить в обществе нарушенный баланс социальной справедливости.

– С какой целью в трудовое законодательство вносятся все новые и новые изменения?

– Хочу отметить, что рынок труда чрезвычайно подвижен, а Трудовой кодекс, закон, непосредственно выражающий интересы и трудовые отношения миллионов людей, обязан максимально полно отражать условия, нюансы этих взаимоотношений. Сразу учесть все правовые вопросы невозможно – они возникают постоянно: а потому доработка трудового законодательства неизбежна, оно будет постоянно меняться вместе с жизнью.

– Какие именно поправки планируется внести в действующий Трудовой кодекс в ближайшее время?

– В первую очередь будут рассматриваться оперативные поправки, касающиеся прав и интересов конкретных категорий и групп трудящихся. Сегодня они сталкиваются с особыми проблемами, выпадающими из общего законодательного контекста. К примеру, в действующем Трудовом кодексе присутствует норма, ограничивающая срок вахтового метода работы тремя месяцами. Это сделано для того, чтобы защитить интересы трудящихся, занятых на тяжелых работах с опасными или вредными условиями труда. Но оказалось, что данная норма выполняется далеко не в каждой отрасли. К нам в комитет обратились представители старателей, их работа – ручная намывка золота, драгоценных камней. Для этой категории, в которой заняты десятки тысяч людей, этот законодательный момент создает серьезные трудности. Их сезонная вахта фактически составляет 6-7 месяцев в году, и если, следуя букве закона, ограничить ее 3-месячным сроком, работник не сможет ни нормально зарабатывать, ни выработать необходимый стаж. И таких категорий работающих немало. Для каждой из них в закон придется вносить соответствующие поправки. Наша цель – повысить правовую защищенность людей в разных сферах российской экономики.

– Какие права работников будут дополнительно закреплены в трудовом законодательстве?

– Следующая важная серия поправок касается предоставления отпусков за свой счет отдельным категориям граждан, имеющим право на дополнительный отдых, таких как работающие инвалиды, ветераны и так далее. Предполагается, что таким группам необходимо предоставлять законную возможность ухода в отпуск за свой счет в том случае, если они нуждаются в поправке здоровья. На сегодняшний день представителям профсоюзов в комиссии не удается согласовать эти поправки с работодателями, но, я уверен, компромисс будет обязательно найден.

– Будут ли, в Трудовой кодекс внесены поправки, отменяющие трудовые книжки?

– Да, необходимо внести окончательную ясность в этот вопрос. Трудовые книжки, как наследие военного коммунизма, были связаны с выдачей продуктовых карточек. Сегодня этот документ лишь усложняет трудовые отношения. Его вполне способны заменить диплом об окончании учебного заведения, резюме и рекомендации с предыдущего места работы, а учет трудового стажа фактически ведется с помощью сведений, поступающих в Пенсионный фонд России. Отмена этого документа повлечет за собой и другую поправку в Трудовой кодекс – упразднение понятий «основное место работы» и «работа по совместительству».

– Андрей Константинович, во многих развитых странах поправки в Трудовой кодекс вызывает бурные дебаты общественности, а иногда, как это было, например, во Франции, даже открытые выступления трудящихся. Почему трудовой рынок России воспринимает изменения в Трудовом кодексе индифферентно?

– Я уже упомянул слово «компромисс». Именно этот принцип является сегодня основой механизма обсуждения и внесения поправок в трудовое законодательство России. Мы считаем неверным путь, когда какая-то одна сторона – правительство, работодатели или профсоюзы, навязывает свою точку зрения. Поэтому решение, которое, пусть медленно, с серьезными дебатами, принимает комиссия, это согласованное качественное решение, сохраняющее социальный мир в обществе. Это не отменяет законного права трудящихся бороться за свои права, предъявлять требования и к работодателям, и к органам государственной власти.