Минфин объяснил, как обжаловать решение инспекции в УФНС

Чиновники рассказали, в каких случаях досудебный порядок обжалования обязателен, а когда организация вправе сразу обращаться в арбитраж.

Письмо Минфина России от 3 июня 2009 г. № 03-02-08/46

Специалисты Минфина России уточнили, в каком порядке можно обжаловать акты налоговых инспекторов. Пе- речислим выводы, к которым пришли чиновники главного финансового ведомства, отвечая на частный запрос одного налогоплательщика.

1. Решения о привлечении к ответственности можно обжаловать в суде только после обращения в УФНС. Такой порядок установлен в пункте 5 статьи 101.2 Налогового кодекса РФ. А опротестовать иные акты (например, требование об уплате налогов, пеней, штрафов) можно сразу в суде.

Что касается досудебного обжалования в вышестоящий налоговый орган, то оно обязательно лишь для тех случаев, когда решения о привлечении к ответственности датированы не ранее 1 января 2009 года.

Отметим, что сотрудники УФНС обязаны выносить решения об обжаловании в течение одного месяца и 15 рабочих дней. Но налоговики этот срок не всегда соблюдают. В таких случаях некоторые суды принимают исковые заявления, даже если компания пока не дождалась решения УФНС.

КОММЕНТИРУЕТ ЮРИСТ

Вадим ЗАРИПОВ, руководитель аналитической службы юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры»

— Позиция судей однозначна: налогоплательщики обязаны соблюдать досудебный порядок обжалования решений налогового органа о привлечении к ответственности.

Но надо ли ждать ответа от налоговиков? Здесь мнения судей разделяются. Одни считают, что надо дождаться решения вышестоящего налогового органа. По мнению других, с момента получения в УФНС заявления об обжаловании достаточно подождать один месяц и 15 рабочих дней. То есть максимальный срок, который отводится на принятие решения вышестоящему налоговому ведомству (п. 3 ст. 140 Налогового кодекса РФ). И если ответа нет, можно смело идти в арбитраж, ссылаясь на постановление Президиума ВАС РФ от 20 ноября 2007 г. № 8815/07.

2. Налоговый кодекс РФ не предусматривает права компании присутствовать при рассмотрении жалобы в УФНС. К такому выводу пришли чиновники в комментируемом письме. Тем не менее некоторые арбитражные суды считают, что инспекторы обязаны пригласить организацию, если она заявила в постановлении такое ходатайство. К такому выводу, в частности, пришел ФАС Поволжского округа в постановлении от 2 февраля 2009 г. № А12-10757/2008.