Минфин РФ совместно с профсообществом подготовит в 2005 г. новую редакцию закона о бухучете

(добавлен текст после 7-го абзаца)
Москва. 9 декабря. ИНТЕРФАКС-АФИ - Минфин РФ совместно с
профессиональным сообществом подготовит в 2005 году новую редакцию
федерального закона о бухгалтерском учете, формирующем индивидуальную
отчетность юридических лиц, сообщил начальник отдела департамента
регулирования госфинконтроля, аудиторской деятельности и бухучета
Минфина Александр Бакаев, выступая в четверг на конгрессе бухгалтеров и
аудиторов России.
"В 2005 году мы должны подготовить проект новой редакции закона о
бухучете", - сказал он, напомнив, что подобная попытка была предпринята
около трех лет назад, но она была неудачной. "Но, может быть, это к
лучшему, поскольку в новой концепции развития бухучета в РФ содержание
закона должно быть скорректировано и по структуре, и по статьям", -
отметил он.
Представитель Минфина особо подчеркнул, что процедура подготовки
проекта закона существенно изменена, и в ней более весомую роль будет
играть профессиональное бухгалтерское сообщество, а не Минфин РФ.
"Процедурой предусматривается, что государство играет подсобную роль в
формировании будущих документов, и основная нагрузка ложится на
профессиональных людей. То есть не Минфин будет писать указанный проект,
хотя у нас есть наметки, как мы видим его содержание", - сказал
А.Бакаев.
Он добавил, что планируется создание негосударственного экспертного
совета, который будет заниматься разработкой указанного законопроекта и
иных нормативных документов в сфере бухучета совместно с
саморегулируемыми организациями в этой сфере. При этом не планируется
участие в этом экспертном совете представителей государства. После
подготовки документа профсообществом он будет передаваться в Минфин РФ,
который приведет его в вид, необходимый для государственных документов,
и после повторного одобрения советом будет направлен на подпись
министру.
А.Бакаев также сообщил, что в следующем году предстоит большая
работа по пересмотру действующих правил бухгалтерского учета (ПБУ) с 1
по 20, поскольку они не удовлетворяют специалистов, которые ими
пользуются при организации учета. Представитель Минфина особо
подчеркнул, что индивидуальная бухгалтерская отчетность, которая
формируется юрлицами, будет готовиться по российским ПБУ, которые
утверждаются правительством РФ.
Вместе с тем, по его словам, в будущем предстоит работа по
максимальному приближению российских ПБУ к требованиям, заложенным в
международных стандартах финансовой отчетности (МСФО).
"Курс на МСФО в чистом виде, в грязном виде, провозглашен, и мы
должны его выполнять", - подчеркнул А.Бакаев.
А.Бакаев также подчеркнул, что государство обеспокоено "очень
низким качеством бухгалтерской отчетности, низким уровнем соблюдения
правил российского бухгалтерского учета".
По его словам, согласно опросам Института профессиональных
бухгалтеров России на предмет соблюдения своими членами правил бухучета,
ни в одном опросе нет 100-процентного применения этих стандартов, даже
по учетной политике.
"Даже по бухгалтерской отчетности только 70% считают возможным
посмотреть ПБУ-4, когда они формируют годовой бухгалтерский отчет", -
подчеркнул А.Бакаев.
Он посетовал, что в настоящее время ни одно из федеральных
министерств и ведомств не осуществляет отраслевое регулирование
бухгалтерского учета. В советское время, по его словам, отраслевые
министерства утверждали отраслевые указания для бухгалтерского учета в
различных сферах. В современных положениях у различных отраслевых
министерств, например, сельского хозяйства, транспорта, связи, природных
ресурсов, нет "ни одного слова, связанного с бухучетом", подчеркнул
А.Бакаев, отметив, что таких же полномочий нет и у Минфина РФ, поскольку
это ведомство утверждает межотраслевые правила общего характера,
касающиеся всех организаций.
По словам А.Бакаева, этот пробел трактовки правил российского
бухучета в отраслевом разрезе ложится на профессиональные организации
бухгалтеров, которые в будущем будут готовить специальные методические
указания по этому вопросу. Причем, подчеркнул А.Бакаев, налоговые органы
должны будут воспринимать эти методические указания как нормативный
документ.
"Мы понимаем, что восприятие налоговиками будет обеспечено не
сразу, поскольку у них долго будет сидеть мысль, что если это не
утверждается государством, это не документ", - подчеркнул представитель
Минфина РФ.

Комитет по МСФО в декабре опубликует последний вариант официального перевода стандартов на русский язык - Минфин РФ
Москва. 9 декабря. ИНТЕРФАКС-АФИ - Лондонский Комитет по
международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) до конца декабря
опубликует последний вариант официального перевода международных
стандартов отчетности на русский язык, сообщил начальник отдела
департамента регулирования госфинконтроля, аудиторской деятельности и
бухучета Минфина РФ Александр Бакаев в четверг на конгрессе бухгалтеров
и аудиторов России.
"Мы должны иметь официальный перевод МСФО на русском языке, в
Интернете уже есть несколько вариантов, в том числе официальный, но это
старый перевод 2003 года, там половина стандартов устарели. Перевод 2004
года планируется в этом месяце поместить на сайте, осталось недолго", -
сказал он.
По словам А.Бакаева, после принятия законопроекта о
консолидированной финансовой отчетности, который прошел в Госдуме первое
чтение в конце октября, правительство РФ официально опубликует МСФО на
русском языке и будет его официально распространять, то есть разошлет по
одному экземпляру официального перевода органам исполнительной власти на
местах. Вместе с тем, отметил он, коммерческим организациям эти
стандарты не будут рассылаться бесплатно, и им придется их приобретать.
По словам А.Бакаева, в случае принятия законопроекта организациям,
подпадающим под него, придется составлять консолидированную отчетность
по МСФО на русском языке. "В законе это специально оговорено", - сказал
А.Бакаев. Вместе с тем, по его словам, "фокус заключается в том, что,
исходя из применения МСФО, русский язык не нужен, поскольку единственным
легитимным языком МСФО является английский".
Он отметил, что правилами Комитета по МСФО предусматривается, что
роль государства в формировании и трактовке этих стандартов будет
нулевой. Вместе с тем на первом этапе государство будет участвовать в
юридическом признании МСФО как документа в России.
По словам А.Бакаева, принятие законопроекта о консолидированной
финотчетности позволит поставить МСФО наравне с российскими правилами
бухучета. "То есть этому документу (консолидированной отчетности по МСФО
-ИФ-АФИ) придается юридический статус, и он имеет силу как
индивидуальная отчетность по российским правилам бухучета, то есть их
должны принимать суды, органы контроля", - сказал А.Бакаев.

Консолидированную отчетность по МСФО будут обязаны предоставлять около 1,3 тыс. компаний РФ - Минфин
Москва. 9 декабря. ИНТЕРФАКС-АФИ - Под закон о консолидированной
финансовой отчетности, предполагающий ее обязательное составление по
международным стандартам финансовой отчетности, подпадут около 1,3 тыс.
российских компаний, сообщил начальник отдела департамента регулирования
госфинконтроля, аудиторской деятельности и бухучета Минфина РФ Александр
Бакаев в четверг на конгрессе бухгалтеров и аудиторов России.
Законопроект о консолидированной финотчетности был принят Думой в
перовом чтении 30 октября 2004 года.
"Круг нового закона - небольшой, в последней редакции - это
коммерческие организации, ценные бумаги которых допущены к обращению на
организаторах торговли, по данным ФСФР, таких организаций 1 тыс. 367", -
сказал А.Бакаев.
Он подчеркнул, что это касается не только открытых акционерных
обществ, поскольку в российской практике и ООО, и ЗАО также регистрируют
и выпускают облигации. "Поэтому в последней редакции законопроекта
изменили формулировку - не только ОАО, а все коммерческие организации,
имеющие право на выпуск долговых и долевых ценных бумаг", - сказал
А.Бакаев.
При этом он признал, что "проблем с подготовкой новой отчетности
очень много". В частности, по его словам, это проблема ускоренной
подготовки индивидуальной отчетности юридических лиц, входящих в
холдинг, чтобы головная организация успела подготовить финотчетность по
МСФО за предполагаемые законопроектом 120 дней. Он подчеркнул, что
головная организация в этих случаях вполне может требовать
индивидуальную отчетность от организаций, входящих в холдинг, хотя бы к
1 марта, а в отдельных случаях - даже к 1 декабря.
А.Бакаев отметил, что при составлении отчетности по МСФО компаниям
будет предоставлено больше самостоятельности, чем при составлении
индивидуальной отчетности. "Читайте МСФО - и делайте что хотите", -
сказал А.Бакаев, подчеркнув, что в консолидированной отчетности,
согласно правилам лондонского Комитета по МСФО, роль государства должна
быть нулевой.
При этом, по словам А.Бакаева, МСФО напоминает советскую систему
бухгалтерской отчетности. "Международные стандарты - это возврат к
советской системе отчетности. Это не те пять форм, которые вы
заполняете, это 26 форм, которые мы утверждали для промышленности до
1990 года, другое дело - ранее утверждало правительство в лице Минфина,
теперь вы должны будете делать это сами", - подчеркнул А.Бакаев.