Договор в кодексах Российской Федерации (Гражданском, Административном, Трудовом).

• Понятие "договор"
• Виды договоров
• Договор в Гражданском кодексе РФ
• Договор в Трудовом кодексе РФ
• Договор в Административном кодексе РФ

Внаши дни трудно представить себе делового человека, который не держал бы в руках такой важный для любой хозяйственной деятельности документ, как договор. Не только предпринимателю, но и секретарю хорошо известно, что успех коммерческой сделки во многом зависит от того, насколько грамотно составлен и оформлен лежащий в ее основе договор. С другой стороны, многие судебные процессы между фирмами обусловлены неграмотно составленными и неряшливо оформленными договорами, на основании которых развиваются и зачастую заходят в тупик партнерские отношения сторон.
Именно поэтому мы обратились к кодексам Российской Федерации, в которых даны требования к заключению и оформлению этого вида документа. При анализе кодексов РФ видно, что договор является документом, которому уделяется особое внимание.
Договор один из древнейших видов документов. Первый договор, упоминание о котором дошло до наших дней - это договор князя Олега с греками - был заключен в 911 году. Чтобы подробнее узнать о нем обратимся к книге Н.М. Карамзина "Предание веков". В ней говорится, что договор был составлен в письменной форме в двух экземплярах, в конце документа поставлена дата его заключения, т.е. данный вид документа во многом совпадает с современным представлением о договоре.
В "Кратком словаре видов и разновидностей документов" для дореволюционного периода договор определяется, как "Грамота договорная - документ, которым определялись отношения между великими и удельными князьями (междукняжеский договор), княжеств русского государства с иностранными государствами (международный договор) (с XII века)".
В этом же словаре дано и современное определение договора: "Договор - документ, фиксирующий соглашение двух или более сторон об установлении, изменении или прекращении правоотношений".
Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) касается вопросов документирования прежде всего при установлении правоотношений. Документом, в котором эти правоотношения устанавливаются и определяются, является договор. В силу значимости этого вида документа ГК РФ посвящает ему большое количество статей. В одной из них дано определение данного вида документа.
"Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей" (ст. 420 ГК РФ).
Проведя сравнение определений договора, мы можем заметить, что, хотя формулировки и отличаются, суть определения данного вида документа остается той же.
В ГК РФ устанавливается главное условие договора - свободное волеизъявление сторон, автономия их воли, хотя это и не выражено в его определении.
Термин "договор" в Гражданском кодексе употребляется и в иных значениях. Под договором понимают совокупность условий, определяющих действия сторон. Термин "договор" используется для обозначения обязательства, возникшего из соглашения. Хотя договором обычно называют документ, подписанный его сторонами, в определенных законом случаях договором является и достигнутое сторонами устное соглашение относительно предмета.
Договор по своей сути - это один из видов сделки, поэтому понятие договора тождественно понятию сделки.
Договоры делятся на двухсторонние и многосторонние. Такое разграничение связано не только с количеством лиц, участвующих в договоре. Права и обязанности лиц, участвующих в многостороннем договоре, как правило, не являются встречными, а равномерно или в неравной степени ложатся на круг договаривающихся сторон.
В отличие от многостороннего договора с множественностью лиц, в двустороннем договоре участвуют две стороны, хотя каждую из них может представлять несколько лиц, например так называемый долевой договор с несколькими покупателями или продавцами (ст. 420 ГК).
Помимо общего определения договоров ГК РФ перечисляет их виды, которые составляются в тех или иных ситуациях.
В ГК РФ определены договоры: возмездный и безвозмездный, публичный, договор присоединения, предварительный, договор в пользу третьего лица. В силу значимости этих документов рассмотрим их подробней.
В зависимости от того, должна ли получить сторона, выполняющая договор, плату или иное встречное предоставление, произведено деление гражданско-правовых договоров на возмездные и безвозмездные.
Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.
Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.
ГК РФ впервые введено понятие публичного договора. От других договоров он отличается характером деятельности организации, обязанной заключить публичный договор, и выполняемых ею функций.
Два основных признака позволяют относить договор к публичному. Первый касается правового статуса организации, обязанной заключить договор. Ею может быть только коммерческая организация. Второй касается характера деятельности, осуществляемой коммерческой организацией. Это деятельность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг в отношении каждого, кто обратится к коммерческой организации, т. е. деятельность должна быть публичной. Именно этот признак дал название договору, хотя по своему содержанию он является гражданско-правовым, регулируемым частным правом.
При необоснованном отказе или уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора потребитель вправе предъявить в суд иск о понуждении коммерческой организации заключить договор.
Потребитель также вправе передать на рассмотрение суда разногласия по отдельным условиям публичного договора, независимо от согласия на это коммерческой организации.
Условия публичного договора должны соответствовать утвержденным Правительством РФ типовым договорам (положениям) или иным правилам, обязательным для сторон публичного договора.
Несоответствие условий заключенного публичного договора обязательным правилам влечет их ничтожность, то есть непризнание договора действительным (ст. 426 ГК РФ).
Договор присоединения - новый вид договора. Его отличает порядок заключения и разработки его условий.
Название договора отражает его сущность, которая состоит в том, что к предложенному одной стороной договору со стандартными условиями вторая сторона просто присоединяется, не влияя на его содержание (условия).
Признаки договора присоединения сводятся к следующему:
а) договор разрабатывает одна сторона, используя формуляр или иную стандартную форму; другая сторона в определении условий договора не участвует;
б) формуляр или стандартная форма договора разрабатывается самой стороной, предлагающей договор присоединения. Такой формуляр или стандартная форма, в отличие от типового или примерного договора, не подлежит утверждению и не требует опубликования в печати;
в) оферентом выступает сторона, разработавшая договор присоединения;
г) акцептом договора присоединения признается согласие заключить такой договор, выраженное путем подписи на формуляре (стандартной форме), либо совершения конклюдентных действий, например в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 494 и ст. 498 ГК;
д) как правило, договор присоединения принимается целиком, т.е. к нему не может быть составлен протокол разногласий. При разногласиях хотя бы по одному из условий договора присоединения он признается незаключенным;
е) условия договора присоединения должны соответствовать ГК, другим законам или иным правовым актам, отражать права, обычно предоставляемые по договорам такого вида.

По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором.
Для заключения предварительного договора предусмотрено ряд требований. Такой договор должен быть заключен, как правило, в письменной форме, определять существенные условия будущего основного договора и содержать указания о сроке его заключения.
Предварительный договор может быть совершен посредством обмена оферты и акцепта, а также путем подписания единого документа, который на практике чаще всего носит форму соглашения (протокола) о намерениях.
При последующем отказе от совершения основного договора заинтересованная сторона вправе требовать по суду его заключения на предварительно согласованных условиях и возмещения понесенных убытков (ст. 429 ГК РФ).
Договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
Договор в пользу третьего лица может создавать для этого третьего лица не только право требовать исполнения, но и возлагать на него определенные обязанности.
Третье лицо, в пользу которого заключается договор, может быть, указано или не указано (ст. 430 ГК РФ).
Договор в пользу третьего лица может возникать не только по соглашению сторон, но и в соответствии с нормами законодательства. Так, в некоторые гражданско-правовые договоры, в силу их содержания и назначения, не могут быть включены условия, придающие им свойства договора в пользу третьего лица (например, банковский счет, поручение, комиссия).
При переходе нашей страны к рыночной экономике резко возросла роль договора, который в большинстве случаев является единственным регулятором взаимоотношений сторон. Поэтому большое значение приобретает правильное оформление заключаемого договора.
В ГК РФ содержатся достаточно жесткие требования к форме договора. Это объясняется, прежде всего, тем, что еще не преодолена недооценка договора, существовавшая в советский период, когда плановые акты имели приоритетный характер, а договор играл вспомогательную роль. Если для договора законом предписана нотариальная форма или государственная регистрация, такая форма по соглашению сторон не может быть заменена иной.
При заключении договора допускается использование всех форм современной связи, в том числе электронной, при условии, что она позволяет достоверно определить, что документ исходит от стороны по данному договору. Для этого при разрешении возникшего спора необходима оценка всех имеющихся по делу материалов.
Для заключения некоторых письменных договоров необходимо соблюдение установленных правил, относящихся к такой письменной форме, и их несоблюдение может привести к ненадлежащему исполнению договора (ст. 434 ГК РФ).
В ГК РФ особое внимание уделяется требованиям к тексту договора.
При толковании судом условия договора принимается во внимание буквальное значение не только выражений, но и слов, содержащихся в нем. Суд устанавливает, был ли между сторонами заключен договор, в чем его цель, каково содержание его конкретных условий и в каком соотношении они находятся; как следует понимать употребленные в его тексте слова, выражения, термины и понятия; вид заключенного договора; вносились ли в договор изменения и каково соотношение первоначального и измененного текста; имело ли место прекращение договора; охватывается ли текстом договора конкретное обстоятельство, возникшее в ходе его исполнения; каково соотношение между текстом договора и последующей перепиской сторон; совпадает ли волеизъявление сторон с их действительной общей волей; не являлось ли заключение договора результатом неправильно сложившейся воли его участников; не является ли договор мнимой или притворной сделкой.
При неоднозначности (двусмысленности) условия суд может признать, что общая воля сторон отсутствовала, в частности, договор был заключен под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (ст. 431 ГК РФ).
В договорах к числу существенных условий относится срок их действия, без согласования которого сделка считается незаключенной. Именно поэтому данный вопрос оговорен в ГК РФ.
Истечение срока действия договора не освобождает от ответственности за его нарушение.
Принцип обязательности и исполнимости договора, наряду с принципом свободы, составляет основу договорного права.
Если для признания реального договора заключенным требуется передача вещи, денежных сумм, другого имущества, то такой договор вступает в силу с момента передачи.
Для договора, подлежащего государственной регистрации, момент заключения и вступления его в силу связан с актом регистрации. Срок действия договора обычно устанавливается соглашением сторон. Этот срок может быть установлен конкретной датой или истечением времени.
В случаях, предусмотренных ГК, срок действия договора может быть отнесен к существенным условиям договора, и его отсутствие ведет к признанию договора незаключенным.
ГК предусматривает для ряда договоров порядок возобновления или продления срока их действия. При продлении срока действия договора изменяется и срок действия обязательства (ст. 425 ГК РФ).
Договоры, требующие нотариального удостоверения в силу предписаний закона или соглашения сторон, считаются заключенными с момента их нотариального удостоверения.
В ходе переговоров о заключении договора стороны нередко составляют документы, которые именуются письмами или соглашениями о намерениях и содержат различную информацию о намечаемом договоре. Правового значения таких документов и содержащихся в них данных гражданское законодательство Российской Федерации не определяет. По общему правилу, письма и соглашения о намерениях следует считать стадией переговоров о заключении будущего договора, которые правовых обязанностей для сторон не порождают. Однако с учетом их содержания и статуса подписавших их лиц таким документам может даваться иная правовая оценка.
Документы о намерениях должны рассматриваться в качестве предварительного договора, если они отвечают требованиям, предусмотренным ГК РФ для таких договоров, и были подписаны лицами, уполномоченными совершить договор (ст. 432 ГК РФ).
Следующий интересующий нас вопрос касается разновидностей договоров, которые перечисляются в ГК РФ:
учредительный договор полного товарищества, учредительный договор товарищества на вере, договор поручительства, договор купли-продажи, договор розничной купли-продажи, договор найма-продажи, договор поставки, договор контрактации, договор энергоснабжения, договор продажи недвижимости, договор продажи предприятия, договор мены, договор дарения, договор ренты, договор пожизненного содержания с иждивением, договор аренды, договор проката, договор аренды транспортного средства с экипажем, договор аренды транспортного средства без экипажа, договор аренды здания или сооружения, договор аренды предприятия, договор финансовой аренды, договор найма жилого помещения, договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, договор безвозмездного пользования, договор подряда, договор бытового подряда, договор строительного подряда, договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, договор возмездного оказания услуг, договор перевозки груза, договор перевозки пассажира, договор фрахтования, договоры об организации перевозок, договоры между транспортными организациями, договор транспортной экспедиции, договор займа, договор государственного займа, кредитный договор, договор финансирования под уступку денежного требования, договор банковского вклада, договор банковского счета, договор хранения, договор складского хранения, договор имущественного страхования, договор личного страхования, договор поручения, договор комиссии, агентский договор, субагентский договор, договор доверительного управления имуществом, договор коммерческой концессии, договор простого товарищества.
Порядок оформления разновидностей договоров в значительной степени похож, и отличия как таковые не существуют.
В ГК РФ не закреплено четких правил как должны оформляться эти документы. Единственное четкое правило - документы в основном должны заключаться в простой письменной форме. Точнее сказать, это обязательная норма - письменная форма, которую необходимо соблюдать. Иначе будет признан недействительным вид действия, подтверждаемого тем или иным видом документа.
Простая письменная форма договора подразумевает под собой составление письменного документа, который выражает сущность и содержание договора (ст. 160 ГК РФ).
В данном вопросе в некоторых случаях существуют и исключения:
- договор может также заключаться в устной форме, это зависит от суммы и срока заключаемого договора;
- договор может быть заменен распиской либо иным документом, подтверждающим передачу товара или денег;
- некоторые договоры подлежат государственной регистрации и нотариальному заверению.
Но эти исключения используются довольно редко, и обычно используется простая письменная форма.
Особое внимание в Гражданском кодексе уделяется изменению и расторжению договоров.
По обоюдному согласию стороны вправе изменить или расторгнуть договор, заключенный между ними.
Расторжение и изменение договора по требованию одной из сторон возможно только по решению суда и только в случае существенного нарушения договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором. В ГК предусмотрены некоторые общие положения, предоставляющие стороне право на односторонний отказ от исполнения договора. Таким правом обладает сторона, в отношении которой не выполнено встречное обязательство, либо обстоятельства с очевидностью свидетельствуют, что оно не будет исполнено в установленный срок.
Значительное число норм, предоставляющих сторонам право на односторонний отказ от исполнения договора, содержится во второй части ГК. Их можно подразделить на две группы. К первой относятся нормы в отношении договоров, существо которых предопределяет предоставление сторонам (или одной стороне) права отказаться от договора по их усмотрению.
Во вторую группу входят нормы, предусматривающие такое право стороны в случаях, когда другая сторона нарушила свои обязательства (ст. 450 ГК РФ).
Форма соглашения об изменении или расторжении договора должна, как правило, соответствовать форме этого договора.
Кроме ГК РФ, который устанавливает и рассматривает многие разновидности договоров, определенным видам договоров посвящены статьи Трудового Кодекса Российской Федерации. Это коллективный договор, трудовой договор и еще один подвид - ученический договор. Они заключаются между работниками и работодателями. В ТК РФ даны требования к составлению и оформлению этих видов договора. Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально- трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами (ст. 42 ТК РФ).
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором, он может быть продлен на срок не более трех лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации (ст. 43 ТК РФ). Вопрос о коллективном договоре рассматривается и в Кодексе Российской Федерации об Административных правоотношениях (далее КоАП). В нем содержатся статьи, которые касаются нарушений в коллективном договоре, например таких, как уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения, либо нарушение установленного срока их заключения.
Нормами Закона РФ от 11.03.1992 "О коллективных договорах и соглашениях" предусмотрено, что инициатором переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения может выступать любая сторона такого договора, соглашения, которая направляет другой стороне письменное уведомление о начале переговоров.
Игнорирование предложения о начале коллективных переговоров в течение семи дней рассматривается как уклонение от участия в переговорах. Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора, соглашения стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей (5.28 КоАП).
Согласно ст.7 Закона РФ от 11.03.1992 "О коллективных договорах и соглашениях" органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и представители работодателей должны предоставлять представителям работников имеющуюся у них информацию, необходимую для коллективных переговоров.
Контроль за выполнением коллективного договора, а также соглашений на всех уровнях осуществляется сторонами и их представителями, а также соответствующими органами по труду. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять необходимую для этого информацию (ст. 5.29 КоАП).
Трудовой договор в Трудовом кодексе РФ определяется как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).
Трудовому договору целиком посвящен третий раздел Трудового кодекса. В нем подробно рассматривается содержание договора, сроки действия, порядок вступления в силу, порядок заключения, изменения, прекращения, оформления и т.д. Так как этот вид договора описан достаточно подробно и рассматривался многими авторами, в данной статье он будет рассмотрен кратко.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя (ст.67 ТК РФ). Кроме того, в Трудовом кодексе рассмотрен и ученический договор на профессиональное обучение или на переобучение без отрыва от работы.
В Трудовом кодексе рассмотрен и такой вид документа, как соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции. В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные (ст. 45 ТК РФ).
Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение (ст. 46 ТК РФ).
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет (ст. 48 ТК РФ).
Таким образом, договор является одним из немногих видов документов, которому уделяется много внимания в законодательстве Российской Федерации и, в частности, в кодексах - Гражданском, Трудовом и Административном.