Холдинг строгого налогового режима

Группа связанных между собой компаний должна рассматриваться как единый налогоплательщик. Такая «противосхемная» идея содержится в предложенной Минэкономразвития России концепции развития корпоративного законодательства, которая была одобрена на заседании Правительства РФ 18 мая.

По мнению авторов документа, необходимо установить специальное налоговое регулирование для группы взаимосвязанных юридических лиц. Для целей налогообложения такие холдинги должны рассматриваться как один налогоплательщик. В частности, это направлено против трансфертного ценообразования, когда прибыль концентрируется в российских или иностранных низконалоговых компаниях холдинга. Для реализации своей идеи специалисты Минэкономразвития предлагают уточнить в корпоративном законодательстве критерии взаимосвязанности и закрепить в НК РФ специальный режим для «налогового регулирования группы связанных лиц».

Это не единственное предложение министерства - другая их часть направлена против захватов компаний. Так, не исключено, что будут увеличены сроки регистрации юридических лиц: концепция предусматривает введение правовой экспертизы отдельных документов и сведений. В частности, проверять планируется паспорта заявителей и протоколы собраний. Авторы доклада отметили, что необходимо сформулировать полный перечень проверяемых документов и предельные сроки проверки.

Другое новшество, касающееся регистрационных действий, - дополнительное основание для отказа в регистрации. Как известно, сейчас существуют всего две причины, по которым налоговый орган может отказать заявителю: представление неполного пакета документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган (ст. 23 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ). Концепция дополняет список еще одним пунктом: дисквалификация заявителя на основании КоАП РФ. То есть налоговики смогут отказать, например, руководителю, которого суд дисквалифицировал за указание неверного адреса при регистрации (п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

Еще одно предложение Минэкономразвития - устранить деление акционерных обществ на открытые и закрытые. Если оно будет принято, всем ЗАО придется «открыться» или перерегистрироваться в ООО.