Руководители протиснулись в тарифную сетку

Минздравсоцразвития вчера обнародовало последние поправки в проект постановления, вводящего с 1 декабря новые правила оплаты труда для 3 млн федеральных бюджетников. В последний момент руководству бюджетных структур будет сделана поблажка: если в 2007 году предполагалось, что их зарплата будет ограничена тремя средними окладами сотрудников, то в реальности ограничение составит пять средних окладов.

Минздравсоцразвития согласовало и направило в Белый дом поправки в постановление правительства N605 — главный документ, устанавливающий правила перехода на новые системы оплаты труда федеральных бюджетников, который запланирован на 1 декабря 2008 года. По словам замглавы министерства Александра Сафонова, "руководители отдельных федеральных бюджетных учреждений получают огромную зарплату, 200-300 тыс. руб. в месяц. Это нужно корректировать". Замминистра пояснил новую схему оплаты труда: "Растет средняя зарплата основного персонала — растет оплата труда руководителя".

Новые системы оплаты труда ("Ъ" писал о них 8 июля), на которые с 1 декабря 2008 года перейдут федеральные бюджетные учреждения, заменят существующую единую тарифную сетку. Реформа коснется 3 млн человек, преимущественно в здравоохранении и соцуслугах (350 тыс. человек), образовании (1 млн), культуре и спорте (850 тыс.). Для перехода на новую систему предусмотрено выделение 135 млрд руб. на увеличение фонда оплаты труда с 1 декабря 2008 года — деньги будут использованы на 30-процентную надбавку всем федеральным бюджетникам.

Еще в сентябре 2007 году постановление N605 предполагало жестко зафиксировать зарплаты руководства тремя средними окладами персонала. Однако сейчас поправки предполагают поблажку — руководству разрешено получать не более пяти средних окладов персонала. Отметим, по данным Росстата, в апреле 2008 года средняя зарплата сотрудников здравоохранения составила 12 190 руб.— таким образом, потолок зарплаты руководства составил бы около 60,9 тыс. руб.

Однако в постановлении сохранен и порядок, согласно которому на вознаграждение труда руководителей бюджетных структур также может быть пущено до 5% всех ассигнований на оплату труда в организации, которой они руководят. В министерстве полагают, что увеличения зарплат сотрудников и, следовательно, руководства можно достичь за счет сокращения ряда должностей и отказа от получения работниками нескольких ставок в одной организации, то есть увеличением нагрузки на персонал. Все доходы бюджетной организации от неосновной деятельности будут направлены в фонд оплаты труда на "стимулирующие" выплаты. Как пояснил "Ъ" господин Сафонов, цель этого действия — "легализовать внебюджетные доходы", которые сейчас составляют в среднем около 30% бюджета организаций, хотя в целом все источники "оценить невозможно — они различаются в разы". "Когда все внебюджетные деньги пойдут на стимулирующие выплаты, тогда мы увидим реальную картину",— пояснил замглавы Минздравсоцразвития.

До 30 июля бюджетные структуры должны определить новые размеры своих окладов, с 1 сентября должно начаться подписание новых трудовых соглашений. Первые данные Росстата о том, как реформа подняла доходы бюджетников, появятся лишь в феврале-марте 2009 года.