Бухучет XXI века

10 ноября 1494 года из типографии Паганино ди Паганини вышел в свет многолетний труд Пачоли. Он назывался «Summa de Arithmetica, Geometria, proportioni et Proportionalita» — «Сумма арифметики, геометрии, учения о пропорциях и отношениях».

Книга напечатана на 300 листах и имеет сложную структуру. Наиболее известен в мире XI трактат девятого отдела первой части, именуемый «О счетах и записях».

Трактат уже отметил свое 500-летие, но двойная запись все еще актуальна, и нет оснований считать, что в ближайшие полтысячи лет такое положение дел изменится.

Ну, так мне до сих пор казалось.

Однако, как выяснилось, все не так просто: отражение операции по дебету одного счета и кредиту другого может быть не единственным способом бухгалтерского учета. И определяться этот способ будет национальными стандартами.

Впрочем, не будем забегать вперед.

Законопроект № 385329-5 «О бухгалтерском учете» разработан Правительством Российской Федерации и внесен в Государственную Думу в начале июня. Как сказано в пояснительной записке, новая редакция федерального закона разработана с целью устранения устаревших норм, положений и пробелов действующего закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ.

15 лет – это, конечно, не 500. Но и за это время закон о бухгалтерском учете действительно успел устареть – настолько, что понадобилась новая редакция: изменения и дополнения, которых тоже было немало, уже, по-видимому, не помогают.

Новый закон значительно больше действующего по объему. Его действие распространяется не только на все коммерческие и некоммерческие организации, как раньше, но и на индивидуальных предпринимателей, а также адвокатов, нотариусов и прочих лиц, занимающихся частной практикой (если только они не ведут учет доходов, расходов и иных объектов налогообложения в порядке, установленном налоговым законодательством).

Закон устанавливает требования к главному бухгалтеру – наличие высшего профессионального образования, стажа работы, отсутствие судимости за преступления в сфере экономики. Требования к главному бухгалтеру кредитной организации устанавливает Центральный банк.

Закон подробно описывает порядок действий в случае возникновения разногласий в отношении ведения бухгалтерского учета между главным бухгалтером и руководителем.

Формы первичных учетных документов будет утверждать не Госкомстат, а руководитель экономического субъекта; альбомы унифицированных форм первичной учетной документации, по-видимому, упраздняются.

На документах вместо подписей лиц, совершивших операцию либо ответственных за правильность оформления свершившегося события, могут проставляться «иные реквизиты, необходимые для идентификации этих лиц» - наконец-то появляется законная возможность формирования и хранения документов в электронном виде.

Много внимания в законопроекте уделено нормам, регулирующим вопросы бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации и ликвидации юридических лиц.

Приведены принципы регулирования бухгалтерского учета, причем первым из них является «соответствие национальных и отраслевых стандартов потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также уровню развития науки и практики бухгалтерского учета» (я бы добавила – и информационных технологий, а то в нормативных актах Банка России до сих пор встречаются перлы типа «выписывается приходный кассовый ордер под копирку в трех экземплярах»), а последним – «недопустимость совмещения полномочий по утверждению национальных стандартов и государственному контролю (надзору) в сфере бухгалтерского учета» (интересно, каким образом этот принцип будет реализован в отношении кредитных организаций?).

Регулирование бухгалтерского учета на территории Российской Федерации будет осуществляться документами четырех типов: национальными стандартами, отраслевыми стандартами, рекомендациями в области бухгалтерского учета и стандартами экономического субъекта.

Отраслевые стандарты устанавливают особенности применения национальных стандартов в отдельных видах экономической деятельности, но здесь есть исключения: план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения утверждаются нормативным правовым актом Центрального банка Российской Федерации.

Государственное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации осуществляют уполномоченный федеральный орган, иные органы, которым федеральными законами предоставлены полномочия по нормативно-правовому регулированию бухгалтерского учета, а также саморегулируемые организации.

Бухгалтерский учет, как уже было сказано, ведется посредством двойной записи, если иное не установлено национальными стандартами.

Это, конечно, далеко не все нововведения.

Отзывы, предложения и замечания к законопроекту принимаются Комитетом по бюджету и налогам до 14 июля. Рассмотрение проекта запланировано на осеннюю сессию 2010 года (ноябрь). Вступление закона в силу предполагается с 1 января 2012 года. Потом еще какое-то время уйдет на разработку и утверждение национальных и отраслевых стандартов…

Но мне уже сейчас жутко интересно – смогут ли разработчики стандартов придумать что-то лучшее, чем двойная запись?