Реформирование учета и отчетности, конец и вновь — начало

Основной доклад сделала Татьяна Александровна Шнейдерман, заместитель начальника отдела Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России. Татьяна Александровна заявила о завершении в 2012 году переходного этапа реформирования бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации. Дальнейшее развитие бухгалтерского учета и отчетности в нашей стране будет осуществляться на основе международных стандартов финансовой отчетности (см. рисунок). С целью подведения итогов переходного периода по инициативе Минфина России в апреле — августе нынешнего года было проведено международное исследование хода реформы бухгалтерского учета и применения МСФО. Докладчик коротко сообщил об основных результатах проведенного исследования, а более подробно с ними можно ознакомиться на сайте Минфина России¹ в разделе «Мониторинг хода реформы бухгалтерского учета».

Квалификационные требования к специалистам ужесточат

В ходе исследования давалась оценка наличию и состоянию национальной инфраструктуры (потенциала) подготовки качественной корпоративной отчетности. Характеристики такой инфраструктуры сопоставлялись с контрольными показателями. Состав контрольных показателей был определен на основе международных признанных систем стандартов. Среди них такие, как МСФО, международные стандарты аудита, МСФО для общественного сектора, международные стандарты бухгалтерского образования, международные стандарты ревизионной деятельности, стандарты Глобальной инициативы по отчетности, кодекс этики профессиональных бухгалтеров и другие.

Бухгалтерам надо быть готовыми к изучению МСФО самым серьезным образом. Квалификационные требования к младшему бухгалтерскому персоналу будут существенно повышены оценка нормативно-правовой базы в целом превысила 71%, при этом существенное отставание имеется в области правовой базы экологической и социальной отчетности, а также отчетности о корпоративном управлении;
оценка кадрового обеспечения процессов, связанных с корпоративной отчетностью, превысила 79%. Однако низкие показатели в этом компоненте получены при оценке профессионального уровня обучения и подготовки бухгалтеров и аудиторов, а также при оценке их общего уровня квалификации. Невысокой оказалась также оценка существующих квалификационных требований к младшему бухгалтерскому персоналу.

Последняя оценка, как ни странно, не вызвала у присутствующих особой реакции. Поэтому докладчик особо подчеркнул, что к ужесточению квалификационных требований надо готовиться всем специалистам без исключения. Как конкретно это будет происходить, пока еще окончательно не решено, поскольку в настоящее время этот вопрос вынесен на уровень Правительства РФ. Тем не менее, по мнению докладчика, соответствующие решения следует ожидать в самом ближайшем будущем.

Минфин России со своей стороны будет рекомендовать повсеместное и ускоренное внедрение международных стандартов бухгалтерского образования для подготовки и повышения квалификации бухгалтерских кадров, включая младший бухгалтерский персонал. В связи с этим от участников конференции поступил вопрос: надо ли «рядовому» бухгалтеру изучать МСФО и сдавать по ним квалификационный экзамен? Ответ прозвучал однозначно и малоутешительно — надо, и обязательно. Далее докладчик напомнил аудитории, что составлять консолидированную финансовую отчетность следует только на основе МСФО. Законом о консолидированной отчетности это прямо предусмотрено². Причем международные стандарты в данном случае применяются в «чистом виде». То есть речь идет об официальном документе Фонда МСФО, переведенном на русский язык (без адаптации)³. Кроме того, в ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» рекомендуется использование МСФО при разработке конкретных способов учета фактов хозяйственной деятельности⁴.

Новые правила бухгалтерского учета

Говоря о новых правилах бухучета, докладчик обратил внимание на статью 22 нового закона о бухгалтерском учете⁵. Согласно этой статье органами регулирования бухгалтерского учета могут выступать не только Минфин России и Центральный банк, но также субъекты негосударственного регулирования. По замыслу Минфина России действующие ПБУ будут заменяться федеральными стандартами бухгалтерского учета, утверждаемые приказами. На их основе субъектами негосударственного регулирования будут разрабатываться отраслевые стандарты учета и рекомендации⁶. До принятия соответствующих стандартов бухгалтерского учета ПБУ действуют в части, не противоречащей новому закону о бухгалтерском учете.

В заключение своего выступления Татьяна Александровна поделилась с участниками конференции отдельными рекомендациями по составлению бухгалтерской отчетности за 2012 год. В частности, она указала, что если в учете организации имеются такие долгосрочные активы, как расходы будущих периодов, а на дату составления отчетности оставшийся срок их погашения составляет менее 12 месяцев, то не следует делать переквалификацию такого актива из долгосрочного в краткосрочный. Этот актив по-прежнему нужно отражать в бухгалтерском балансе в составе прочих внеоборотных активов⁷.

1)  http://minfin.ru 
2)  ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 208-ФЗ
3)  п. 4 пост. Правительства РФ от 25.02.2011 № 107
4)  п. 7 ПБУ 1/2008, утв. приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н 
5)  Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее — Закон № 402-ФЗ)
6)  ст. 21 Закона № 402-ФЗ
7)  п. 19 ПБУ 4/99, утв. приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н