Заверенная организацией копия с нотариальной копии документа имеет юридическую силу

В августе 2012 года в Арбитражном суде Красноярского края разбирался вопрос о том, можно ли считать понятие «копия с копии» соответствующим понятию «копия» (дело № А33-8612/2012). Как видите, делопроизводственная терминология порой становится предметом разбирательств в суде.

Причина возникновения конфликта была следующей. При рассмотрении в апреле 2012 года конкурсной комиссией Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края заявок на участие в открытом конкурсе на право выполнения мероприятия «Разработка и актуализация регионального кадастра отходов производства потребления Красноярского края» было принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе краевому государственному предприятию «Красноярский научно-исследовательский институт геологии и минерального сырья» (ГП КК «КНИИГиМС») в связи с тем, что оно приложило к своей заявке копии учредительных документов, не заверенные налоговым органом (по мнению заказчика, это противоречило действующему законодательству)1. Копии учредительных документов Института были:

• изготовлены с нотариально заверенных копий, а не с подлинников и
• заверены самим Институтом, а не налоговым органом.

Дело сначала рассматривалось в Арбитражном суде Красноярского края и потом в Третьем арбитражном апелляционном суде. Обе инстанции встали на сторону Института со следующими аргументами:

• В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заявка на участие в конкурсе должна содержать копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц). И там (как и в других нормативных актах) ничего не говорится о том, что эти копии должны быть заверены обязательно налоговым органом.
• Заверенная нотариусом копия устава Института была сделана корректно. Нотариально удостоверенная копия документа обладает такой же юридической силой, что и подлинник документа. Поэтому копия документа, снятая с нотариально удостоверенной копии, тождественна копии, снятой с подлинника документа.

Как видите, обе судебные инстанции посчитали, что в данном случае понятие «копия с копии» соответствует понятию «копия». Здесь мы сталкиваемся с одной из «серых зон», до сих пор плохо отрегулированных законодательством. Традиционно в российском делопроизводстве создание копий с копий допускалось лишь в отдельных специфических случаях (при этом иногда требуется явно указывать, что копия снята с копии), ведь по общему правилу копию следует снимать только с подлинника документа. Станет ли новая трактовка общепринятой, покажет время.