Форекс по-русски: накануне перемен

В начале ноября Президент Путин внес в Государственную Думу законопроект об игорном бизнесе, который может существенным образом изменить ситуацию в российском сегменте рынка Форекс. В настоящий момент, компании и банки, предлагающие услуги по совершению сделок с мировыми валютами, работают по четырем основным схемам.

Во-первых, это т.н. букмекерская схема (Форекс-клуб, Юмис, Е-капитал и др.), по которой клиент не совершает сделки, а делает через Интернет ставки в букмекерской компании на курс доллара форекс на сегодня. По информации газеты Ведомости (от 23 октября 2006 года) подобная схема будет полностью запрещена. "Согласно президентскому законопроекту, деятельность по организации азартных игр может осуществляться "+"" исключительно на территории игровых зон (каковых предусмотрено создать в России всего четыре), а организация азартных игр "с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи "+" запрещена".

Т.о. компаниям-букмекерам, работающим на Форексе совсем скоро прийдеться перемещаться в эти самые игровые зоны . Однако трудно представить, что тысячи клиентов этих дилинговых центров, которые привыкли торговать валютами через Интернет,  поедут в Подмосковье, Калининградскую и Новосибирскую область дабы открыть или закрыть позицию по паре евро/доллар или фунт/франк. Скорее всего, организации с букмекерской схемой работы будут вынуждены перестать принимать средства от российских клиентов в рублях и предложить им на выбор: оффшорную схему, когда клиент посылает средства на зарубежные счета компании (что резко сократит клиентскую базу), либо работу через российский банк, имеющий валютную лицензию. Четвертым легальным вариантом работы на Форексе в России остается совершение срочных внебиржевых сделок (Калита-Финанс, Оптима-Финанс). Именно эта схема работы выглядит наиболее перспективной с точки зрения мировой практики. 

Если обратиться к опыту регулирования операций на международном валютном рынке то, например, в США внебиржевые сделки на разницу курсов валют (акций, индексов и т.д.), попадают под действие закона под названием Commodity Exchange Act (похоже на наш "Закон о товарных биржах и биржевой торговли") и классифицируются как "off-exchange foreign currency futures contracts" (внебиржевые фьючерсные, т.е. срочные контракты на иностранные валюты). Можно предположить, что и Россия пойдет в плане регулирования подобных финансовых операций по мировому пути. По крайней мере, в настоящий момент Федеральная служба по финансовым рынкам при правительстве РФ активно работает над поправками к законопроекту об игорном бизнесе, чтобы срочный рынок не попал под действие данного закона. По словам зам.руководителя ФСФР Владислава Стрельцова, его служба "активно работает с законодателями ..и для всех очевидно, что срочный рынок+ не может быть приравнен к рулетке и прочим азартным играм". 

Какие еще шаги (помимо определения и законодательного закрепления правовой природы сделок на Форексе) могло бы предпринять государство в лице ФСФР для создания прозрачного и легального рынка Форекса в России?

1. По моему мнению, необходимо совместно с Федеральной налоговой службой разработать поправки к законопроектам определяющим статус участников данного рынка (как юридических лиц, так и физических) в вопросах налогообложения (налоговые агенты, подоходный налог со сделок и т.д.).
2. Важно разработать также положения о требованиях к финансовому состоянию проф. участников (уставному капиталу, собственным средствам и т.п.) , формам отчетности перед регулирующими органами (ФСФР), саморегулируемым организациям проф. участников, раскрытию информации и мерах по снижению (предупреждению) специфических рисков, свойственных данному сегменту фин. рынка, корректности рекламы данных услуг в России. 
3. Нужно также создать положения о сертификации программных продуктов, посредством которых осуществляются сделки на разницу (курсов валют, акций, индексов и т.д.), лицензировании специалистов компаний предоставляющих услуги в данном сегменте фин. рынков (дилеров, брокеров и т.д.)
4. И, наконец, разработать требования к финансовым взаиморасчетам между участниками данного рынка по сделкам на разницу, маржинальному кредитованию, сегрегированным счетам проф. участников и т.д.

Все вышеперечисленное, помогло бы защитить российских клиентов дилинговых центров, а также сделать этот рынок более цивилизованным и прозрачным.