29 марта 2024 г. Пятница | Время МСК: 06:55:52
Карта сайта
 
Статьи
Как команде строитьсяРаботодатели вживляют чипы сотрудникамAgile в личной жизниСети набираются опта
«Магнит» хочет стать крупным дистрибутором
Задачи тревел-менеджера… под силу роботу?8 основных маркетинговых трендов, которые будут главенствовать в 2017 году
Статья является переводом одноименной статьи, написанной автором Дипом Пателем для известного англоязычного журнала «Entrepreneur»
Нужно стараться делать шедевры
О том, почему для девелопера жилец первичен, а дом вторичен

Бизнесу выпишут бессрочную лицензию. Госдума готова обновить закон о лицензировании



Вадим Вислогузов
Акционерный вестник
Добавлено: 2010-11-19
Просмотров: 5511

Госдума рассмотрит завтра в первом чтении новую редакцию закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Автор проекта Минэкономики предлагает упростить нынешний обременительный для бизнеса порядок выдачи лицензий — число видов деятельности, требующих их получения, сократится, сами лицензии при этом станут бессрочными. Парламентарии готовы одобрить законопроект, однако возражают против одной из главных его новаций — отмены с 2013 года лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности.

Существующий порядок выдачи лицензий действует с 2001 года — с момента вступления в силу закона "О лицензировании...". Минэкономики проанализировало практику исполнения документа и пришло к выводу о том, что некогда прогрессивный закон стал новым административным барьером для предпринимателей. Поэтому документ решено радикально обновить.

Прежде всего сократится число отраслевых законов, которые вместе с базовым, регулируют выдачу лицензий. Как пояснил "Ъ" директор департамента Минэкономики Андрей Шаров, сейчас базовый закон устанавливает лицензирование 80 видов деятельности, 14 отраслевых законов (об образовании, о рынке ценных бумаг, о связи и проч.) — еще 190 видов, из которых 120 связаны с производством и оборотом спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Именно из-за этих отраслевых законов и возникает большая часть проблем у соискателей лицензий, отмечают в министерстве. Там признаются, что полностью унифицировать процесс пока невозможно — поэтому на первом этапе в базовый закон "вписывается" лицензирование семи видов деятельности (использование атомной энергии, услуги связи, детективная и охранная деятельность). Выдача разрешений на шесть видов (оборот алкоголя, страхование, фондовый рынок) остается без изменений. По словам Андрея Шарова, это объяснятся различающимися целями лицензирования.

Число видов бизнеса, требующих лицензий по базовому закону, сокращается с 80 до 49. При этом по семи видам речь идет об их полной отмене за счет перехода к уведомительному порядку начала деятельности (пример — реставрация памятников). Остальные 24 вида исчезают из закона за счет укрупнения их перечня. Так, сейчас перевозка пассажиров, багажа по железной дороге, транспортировка грузов требует получения четырех отдельных лицензий — законопроект объединяет их в одну.

Второй блок новаций посвящен снижению издержек бизнеса. Ему гарантируется бесплатность процедур лицензирования (за исключением уплаты госпошлины). Сейчас компаниям часто приходится платить десятки миллионов рублей за проведение экспертиз и получение заключений, требуемых для выдачи лицензии. Лицензии предлагается сделать бессрочными (подобное уже сделано в образовании). "Бессрочность не будет означать отсутствие контроля,— говорит Андрей Шаров.— Контролеры обязательно придут в первый год после получения лицензии в плановом порядке, затем проверки будут проходить раз в три года, остаются внеплановые проверки с санкции прокурора".

Думские комитеты уже выдали положительные заключения на законопроект. Смутила их лишь одна норма — об отмене с 1 января 2013 года лицензирования медицинской и фармдеятельности. Принципиальное решение об этом с подачи Минздрава было принято правительством в марте 2010 года. Профильный комитет Госдумы по собственности в своем заключении с идей не спорит, но отмечает, что пока правительство не может объяснить, какие методы госрегулирования заменят лицензирование "в этих особо социально значимых отраслях". В пояснительной записке к проекту говорится лишь о "проработке вопроса" о переходе к аккредитации саморегулируемых организаций медиков и фармацевтов. Появление этих организаций, в свою очередь, увязывается с разработкой пока отсутствующих стандартов и техрегламентов. Исходя из этого, при втором чтении проекта комитет предлагает исключить норму об отмене лицензий для медицинской и фармдеятельности.

Все расположенные на сервере материалы являются собственностью их авторов. Любое воспроизведение, копирование или коммерческое использование этих материалов должно согласовываться с авторами материалов.
Заявление об ограничении ответственности
Группа компаний "ИПП"
Группа компаний Институт проблем предпринимательства
ЧОУ "ИПП" входит
в Группу компаний
"Институт проблем предпринимательства"
Контакты
ЧОУ "Институт проблем предпринимательства"
190005, Санкт-Петербург,
ул. Егорова, д. 23а
Тел.: (812) 703-40-88,
тел.: (812) 703-40-89
эл. почта: [email protected]
Сайт: https://www.ippnou.ru


Поиск
Карта сайта | Контакты | Календарный план | Обратная связь
© 2001-2024, ЧОУ "ИПП" - курсы МСФО, семинары, мастер-классы
При цитировании ссылка на сайт ЧОУ "ИПП" обязательна.
Гудзик Ольга Владимировна,
генеральный директор ЧОУ «ИПП».
Страница сгенерирована за: 0.080 сек.
Яндекс.Метрика