Рейд невозможен без коррупцииИсточник: Журнал "Финансовый директор" Недружественные поглощения давно стали больной темой для многих российских компаний, особенно малого и среднего бизнеса. Однако в нашей стране пока нет законодательных механизмов, позволяющих защитить собственников бизнеса. Борьбу с рейдерством осложняет и тот факт, что соучастниками практически любого захвата бизнеса становятся представители государственных органов.
– Евгения, можно ли сказать, представители каких структур наиболее часто задействованы в госрейдерстве? – Для начала хочу отметить, что государственное рейдерство – некорректный термин. В данном случае речь идет о коррупционной составляющей рейдерства. В своем докладе «Предложения по повышению эффективности борьбы с рейдерством»1 мы отмечаем, что рейд невозможен без коррупции. Частные лица и компании в ходе рейдерского захвата всегда используют госструктуры. В том же докладе перечислены и госорганы, представители которых являются соучастниками рейдерского захвата. В первую очередь это правоохранительные и судебные инстанции, а также регистрирующие организации. По мере необходимости рейдеры прибегают и к услугам представителей исполнительной власти. – Как правило, средний и малый бизнес более уязвим для захвата. С чем это, на ваш взгляд, связано? – Рейдеры всегда норовят воспользоваться проблемами компании. Средний и малый бизнес гораздо менее прозрачны, чем крупный, часто в таких компаниях очень запутанная структура владения, присутствуют различные нарушения в ведении документооборота – все это помогает успешным действиям рейдеров. Ведь большинство собственников и топ-менеджеров российских компаний не задумываются о будущих проблемах. Вместо того чтобы, например, привести всю документацию в соответствие с законодательством, они заботятся только о сиюминутной прибыли. При этом они не предполагают, что их актив может кого-то заинтересовать, то есть живут по известной пословице – «Пока гром не грянет, мужик не перекрестится» – В каких регионах рейдеры особенно активны? – Такой статистики нет. Но понятно, что куда идут деньги, там и повышается интерес к чужой собственности. Сейчас активно инвестируют на Урал, в Краснодарский край. Соответственно, можно предположить, что именно в этих регионах и нарастает активность захватчиков. – По мнению журналистов, очень многие «наезды» со стороны госорганов на известные предприятия, ту же «Ев-росеть», можно квалифицировать как рейдерские действия. Что вы думаете по этому поводу? – В прессе многое освещается однобоко, поэтому нельзя точно сказать, рейд это или нет, возможны только предположения. Что касается «Евросети», наверное, если бы хотели сбить стоимость пакета акций, то могли бы совершать похожие действия. Вообще, всегда можно проанализировать, подходит ли тот или иной скандал под признаки рейдерской атаки (см. врезку).
– Могли бы вы прокомментировать громкие дела по рейдерским захватам? – Громких дел, квалифицированных как «рейдерство» в судебном порядке, не было, потому что в законах нет самого понятия «рейдерство». Единственным ярким примером можно считать ситуацию в 2005 году, когда Зеленоградским окружным районным судом Москвы было вынесено судебное решение по уголовному делу, возбужденному по факту попытки захвата ОАО «НИИ «Зенит». Лица, участвовавшие в захвате, были приговорены к трем с половиной годам лишения свободы. – Как действовать собственнику бизнеса, который стал жертвой захвата? – Первое. Нельзя совершать противоправных действий: пытаться завуалировать имеющиеся нарушения, составить задним числом отсутствующие протоколы органов управления, другие необходимые документы (например, по одобрению сделки). Это грозит уголовным наказанием. Так, подобные действия могут подпасть под статью 159 УК РФ, предусматривающую лишение свободы на срок от двух до восьми лет. – На основе каких критериев предприятию следует выбрать компанию-партнера, которая поможет решить проблемы с рейдерами? – Это действительно сложный вопрос. Базы компаний, которые занимаются решением подобных проблем, к сожалению, нет. Мы анализировали, сколько в Москве компаний, специализирующихся на защите от недружественных поглощений. Оказалось, примерно 10–15. В регионах, естественно, дела обстоят гораздо хуже. Кроме того, всегда есть опасность получить «затянутый консалтинг»: компания платит «абонентскую плату», но ничего не происходит. Поэтому главный критерий при выборе компании-партнера – способность предложить понятную стратегию для собственника бизнеса, то есть на каком этапе какого результата следует ожидать. Если же ситуация достаточно запущенная, то профессионал всегда скажет, на что можно рассчитывать. Помните, что потеря времени, ошибки, например пропуск сроков исковой давности, неправильно сформулированные требования могут привести к потере активов. – На что вы бы посоветовали обращать внимание собственникам и топ-менеджерам предприятий, чтобы минимизировать риски незаконного захвата активов? – Есть несколько ключевых моментов. Необходимо четко выстраивать управление компанией и надлежащим образом оформлять все решения органов управления (правления, совета директоров, собрания акционеров/участников). Юристы должны регулярно информировать регистрирующие органы (ФНС, которая ведет ЕГРЮЛ, Федеральную регистрационную службу, ведущую ЕГРП2) об изменениях в учредительных документах, составе участников, а также не забывать надлежаще оформлять первичные права собственности на объекты недвижимости. Следует также регулярно запрашивать выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРП. - Каковы перспективы бизнеса в борьбе с рейдерством? - Готовя доклад, мы прежде всего хотели привлечь внимание к проблеме рейдерс-тва. Мне кажется очень важным закрепить в нормативных актах само понятие «рейдерство» - незаконный захват собственности - и признаки, по которым его можно отличить. Представители бизнеса активно участвовали в опросе для подготовки доклада (в опросе приняли участие около 100 компаний), потому что понимают, что если ничего не делать, то ничего и не изменится. Мы надеемся, что законодатели наконец смогут решить эту проблему, и у собственников появятся реальные рычаги защиты активов3. Беседовала Анна Чернецкая 1 Полный текст доклада, подготовленного Национальным антикоррупционным комитетом (НАК) совместно с группой «Фоэникс», читайте на сайте http://www.phoenix-gr.ru/files/documents/Doklad_NAK_Phoenix.doc. - Прим. ред. Постоянный адрес: https://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=005327
|