Трудности и успехи внедрения международных стандартов: сближение с МСФО и МСА
Источник: CAP CIPA ACCA
ВВЕДЕНИЕ
Система финансовой отчетности при сильном руководстве, высококачественных стандартах и обоснованной законодательной базе является ключевым фактором экономического развития. Действительно, доверие инвесторов к финансовой и нефинансовой информации основано на высококачественных стандартах финансовой отчетности, аудита и этики, таким образом, играющих ведущую роль в содействии экономического роста и финансовой стабильности в стране.
По мере того, как силы глобализации побуждают все больше стран открывать свои двери иностранным инвестициям, а сами компании расширяются, не ограничивая свою деятельность одной страной, и в государственном и в частных секторах все больше признают преимущества одинаково понимаемой всеми концептуальной базы финансовой отчетности, подкрепленной сильными общепризнанными стандартами аудита.
Глобальная концептуальная основа финансовой отчетности имеет много преимуществ, среди которых:
- повышение уровня сопоставимости финансовой информации для инвесторов;
- большее желание инвесторов вкладывать деньги в другие страны;
- снижение стоимости капитала;
- более эффективное распределение ресурсов; атакже
- ускорение экономического роста.
Однако, прежде чем реализовать эти преимущества, необходимо добиться более тесного сближения стандартов с одним комплексом всемирно признанных высококачественных стандартов. Сближение стандартов в международном масштабе предусмотрено в миссии МФБ как одна из ее задач, поддерживается всеми организациями-членами МФБ международными органами стандартизации и многими национальными органами стандартизации, а также международными регулирующими органами. Но для сближения с международными стандартами требуется больше, чем теоретическая поддержка. Необходимо прийти к согласию относительно международных стандартов, служащих основой для финансовой отчетности и аудита во всем мире, определить, как содействовать принятию таких стандартов, и, наконец, проводить мероприятия, способствующие их внедрению. Настоящий отчет является серьезным шагом в этом процессе.
В ноябре 2003 года Правление МФБ согласилось с тем, что существует необходимость более четко определить трудности с принятием международных стандартов и сообщить об успешных примерах того, как внедрялись или внедряются международные стандарты. Как бывшего члена Правления МФБ, бывшего президента Гонконгского института сертифицированных общественных бухгалтеров и присяжного бухгалтера, многие годы работавшего как с национальными, так и с международными стандартами, меня попросили возглавить этот проект.
Проект, подробное описание которого приводится ниже, помог собрать мнения специалистов по международной финансовой отчетности: представителей региональных и национальных профессиональных организаций бухгалтеров; комитетов и постоянных рабочих групп МФБ; национальных органов стандартизации; пользователей финансовой отчетности; регулирующих органов; а также профессиональных бухгалтеров, работающих в разных отраслях.
В настоящем отчете подробно описываются мои выводы и предлагаются меры по преодолению указанных трудностей.
Целью данного отчета является стимулирование дальнейшего обсуждения и действий по принятию и внедрению международных стандартов, чтобы выполнить задачу по сближению стандартов. Основываясь на успехах, достигнутых в области принятия и внедрения стандартов в некоторых странах, я верю, что со временем эта задача будет выполнена. Учитывая значительные преимущества для общественности, я не думаю, что мы можем себе позволить ее проигнорировать.
Служение интересам общественности – это одна из величайших задач нашей профессии. Для того чтобы достигнуть необходимого эффекта при ее выполнении, мы должны показать, что следуем высоким профессиональным стандартам. Общественность не согласиться и не должна соглашаться на меньшее. Если существуют какие-то препятствия, мешающие нам следовать профессиональным стандартам, МФБ, совместно с международными и национальными органами стандартизации, регулирующими органами, правительствами и другими сторонами, указанными в этом отчете, должны их решительно преодолеть. Я благодарен за помощь региональных и национальных профессиональных организаций бухгалтеров, оказывавших содействие в организации дискуссионных групп для желающих принять участие в дискуссии или в оформлении письменных заявлений, а также за большую помощь со стороны сотрудников МФБ в ходе реализации этого проекта.
Наконец, я должен отметить, что в настоящем отчете отражены мои собственные взгляды, которые не обязательно совпадают со взглядами организаций, членом которых я являюсь.
