МЗСР России предлагает создать фонд поддержки труда
Источник: Журнал "Трудовые споры"
За характерную для российских бизнесменов привычку саботировать нормы Трудового кодекса об организации благоприятных условий труда вскоре могут дополнительно наказать рублем. Чиновники Минздравсоцразвития РФ считают, что за высокий травматизм на производстве и раннюю потерю трудоспособности россиян должны отвечать работодатели. Заместитель главы Минздравсоцразвития РФ А. Сафонов заявил, что не обеспечивающие нормальные условия труда предприниматели обязаны компенсировать убытки государства путем внесения дополнительных взносов в государственные внебюджетные фонды.
Эта идея, выглядящая логичным продолжением других инициатив правительства, направленных на пополнение бюджетов Пенсионного фонда, фондов обязательного медицинского и социального страхования, уже вызвала опасение у российских предпринимателей. С 1 января повысятся страховые взносы предприятий, пришедшие на замену Единому социальному налогу. Для ряда предприятий они вырастут до 34% фонда оплаты труда с нынешних 26%.
А. Сафонов попытался как можно убедительнее доказать необходимость введения таких мер. Ссылаясь на расчеты Международной организации труда, замглавы Минздравсоцразвития РФ сообщил, что ежегодные экономические потери от несоблюдения стандартов безопасности на российских предприятиях обходятся стране в 4% ВВП (1,56 трлн. руб.). И хотя ситуация с производственным травматизмом в 2010 г. несколько лучше, чем в 2009-м, состояние условий труда на производствах, по данным министерства, остается крайне неблагоприятным.
По словам А. Сафонова, в конце 2009 года порядка 27% работающих россиян трудились в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. А в этом году ситуация стала еще хуже. Все это, утверждает замминистра, приводит к тому, что люди чаще болеют и оформляют больше больничных листов, досрочно выходят на пенсию и чаще обращаются к государству за предоставлением различных социальных льгот. И бюджет не справляется. «За несоблюдение норм Трудового кодекса и за неудовлетворительную организацию условий труда на производстве по закону должен отвечать работодатель», -- констатировал А. Сафонов.
Наводить порядок в трудовой сфере чиновники Минздравсоцразвития РФ намерены поэтапно. По словам замминистра, в течение 2011 года ведомство намерено приступить к формированию «целостной системы стандартов безопасности труда» и выработать ясные для предпринимателей критерии оценки производства. При этом проверять бизнесменов будут также по-новому - контрольные функции, рассказал А. Сафонов, будут переданы неким организациям, которые специализируются на «трудовом аудите» и равноудалены от бизнеса и профсоюзов. Само же решение о выплате дополнительных взносов в государственные внебюджетные фонды будет приниматься уже по итогам проведенной экспертизы, основанной на обобщенных стандартах безопасности труда. Размер этих взносов, по сути, являющихся завуалированным штрафом, и принципы их перечисления в фонды А. Сафонов не пояснил. «Все еще в стадии проекта, инициативы», - сообщил он.
