ФАС и Роструд запретят дискриминацию в газетных объявлениях

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже в 2007 году намерены начать борьбу с трудовой дискриминацией в российских компаниях. Печатные объявления о вакансиях в российских компаниях с указаниями на ограничения к их соискателям по возрасту, полу, национальной принадлежности, гражданства ведомства намерены запретить к публикации на основании их "дискриминационного характера". Как рассказал замглавы Роструда Андрей Селиванов, Роструд совместно с ФАС разрабатывает механизм запрета таких публикаций. "В ближайшее время мы подпишем с ФАС соглашение о взаимодействии.

Считаю, что те компании и службы, которые допускают это нарушение, должны понести наказание",-- заявил Андрей Селиванов. Предварительной цензуры СМИ в России не существует, и ведомства намерены уведомлять работодателей о незаконности "серийной" публикации таких объявлений в СМИ, а в отдельных случаях штрафовать работодателей на сумму от 40 тыс. до 500 тыс. руб. за нарушение закона о рекламе.

По словам господина Селиванова, Конституция и Трудовой кодекс сегодня запрещают такую дискриминацию. "Силами инспекции проводятся целевые проверки работников, особо выделенных в Трудовом кодексе,-- женщин, несовершеннолетних и иностранных работников. Но за такой сложной сферой, как печатные объявления, трудно следить. К сожалению, во многом потому, что соискатели не пытаются защитить свои права -- не обращаются в трудовую инспекцию",-- отмечает он.

В ФАС подтвердили, что "проблема дискриминации при найме на работу существует" и совместное соглашение с Рострудом будет подписано в ближайшее время. "После подписания соглашения совместно с госинспекцией ФАС будет рассматривать отдельные случаи на предмет соответствия закону о рекламе",-- поясняет начальник пресс-службы ФАС Елена Нагайчук, указывая, что "эти ограничения будут касаться только рекламных объявлений".

Директор Центра социально-трудовых прав (ЦСТП) Елена Герасимова уточняет, что трудовая дискриминация начинается именно с приема на работу, что "хорошо видно из объявления о вакансии". Центр провел специальное социологическое исследование, с помощью которого выяснил масштабы трудовой дискриминации в России. Проанализировав 3513 объявлений специзданий о найме в Москве, Самаре, Кемерове, авторы исследования пришли к выводу, что самая "популярная" дискриминация -- возрастная, такие требования содержались в 44% объявлений. Затем идут объявления с указанием требуемого пола сотрудника -- 29%, стажа работы -- 19%. Самый высокий уровень требований зафиксирован в Москве -- 59% объявлений имели ограничения по возрасту, 36% -- по полу, 29% -- по стажу работы. Если в регионах для работодателя место проживания и гражданство не играют существенной роли (такое требование зафиксировано в 2% объявлений), в столице гражданство -- значительный фактор (21%). "Работодатели не стесняются выдвигать свои требования -- возраст, пол, проживание, хотя их должны интересовать исключительно деловые качества работника -- образование, квалификация, опыт",-- говорит эксперт ЦСТП Петр Бизюков.

Экономисты уже указывают на побочные негативные последствия трудовой дискриминации в России. Главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына указывает на существенно заниженную цену рабочей силы дискриминируемых групп -- женщин и пенсионеров. По данным Росстата, зарплата женщин в России сейчас составляет 61% от зарплаты мужчин (в 1998 году -- 65%). На низкооплачиваемых работах (зарплата ниже 3,5 тыс. руб. в месяц) преобладают женщины (их около 75%), на высокооплачиваемых работах (более 25 тыс. руб.) -- мужчины (также около 75%).

Ведущий экономист Центра экономических и финансовых исследований и разработок Ирина Денисова указывает на экономические издержки из-за "статистической" дискриминации -- когда работник автоматически попадает в дискриминируемую группу без уточнения его реальной квалификации и возможностей. "Работодатель заведомо не хочет брать работника из такой группы. Соискатель вакансии или работник несет потери, если не готов доказывать свою непричастность к группе",-- отмечает Ирина Денисова.

Инициативу Роструда и ФАС приветствуют кадровые агентства. "Работодателям, дающим объявления о найме, приходится часто указывать на недопустимость информации такого рода, разъяснять Трудовой кодекс",-- говорит президент Ассоциации консультантов по подбору персонала Юна Скобликова. Однако, по ее словам, этого недостаточно. "Меры, безусловно, снизят количество дискриминационных объявлений. От этого выиграют только работодатели -- поток резюме увеличится, и в нем окажется много ценных работников. Но не надо забывать об интернете -- контент сложно контролировать",-- отмечает она.