Порядок признания МСФО для применения в РФ

Международные стандарты финансовой отчетности (далее МСФО) разрабатываются независимой международной организацией – Советом по МСФО, который располагается в Лондоне. Эксперты считают, что МСФО являются наиболее продуманными бухгалтерскими стандартами в мире. Именно поэтому все компании стран Европейского союза, чьи акции котируются на биржах, обязаны составлять консолидированную финансовую отчетность в соответствии с МСФО.

В России консолидированную отчетность составляют и применяют МСФО:

• кредитные организации;
• страховые организации;
• иные организации, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах.

Преимуществом составления отчетности на основе МСФО, является улучшение качества управленческой информации, повышение конкурентоспособности организации, возможность привлечь дополнительные источники финансирования, снижение стоимости заемных средств, и в масштабах страны – привлечение зарубежных инвестиций в российскую экономику. Кроме того отчетность, составленная по МСФО позволяет дать более объективную оценку деятельности предприятия, деятельности менеджмента, делать достоверные прогнозы и принимать верные решения, ведь компания, имеющая прибыль по российской отчетности, может оказаться убыточной по международным стандартам. Многие компании, которые не являются страховщиками, банками, участниками фондового рынка, тоже зачастую применяют МСФО в целях управленческого учета или по требованию кредиторов, иностранных партнеров и т.д. 

Согласно Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, принятой еще в 1998 году, целью которой является приведение российской системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности, одной из важнейших задач реформы бухгалтерского учета является обеспечение полезной информацией в первую очередь инвесторов, в то время как российские стандарты бухгалтерской отчетности в большей степени ориентированы на требования контролирующих органов. Действующие в настоящее время ПБУ почти полностью соответствуют международным стандартам. Важным моментом 2010 года в этом направлении было принятие ФЗ РФ от 27.07.2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности», в нем говорится о том, что консолидированная финансовая отчетность составляется в соответствии с МСФО и наряду с бухгалтерской отчетностью. Во исполнение п. 3 ст.3 ФЗ № 208-ФЗ, согласно которому на территории РФ применяются МСФО и Разъяснения МСФО, принято Положение о признании МСФО и Разъяснений МСФО для применения на территории РФ (ПП РФ от 25.02.2011 г. № 107 - далее Положение о признании МСФО).

Под признанием документов международных стандартов понимается процесс принятия решения о введении каждого документа международных стандартов в действие на территории РФ, заключающийся в последовательном осуществлении следующих действий:

• официальное получение от Фонда документа международных стандартов;
• экспертиза применимости документа международных стандартов на территории РФ;
• принятие решения о введении документа международных стандартов в действие на территории РФ;
• опубликование документа международных стандартов.

Признанию подлежат документы международных стандартов на русском языке. Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает получение от Фонда перевода на русский язык каждого документа международных стандартов.

Если в отношении отдельных положений документа международных стандартов решение о применимости на территории РФ не может быть принято, то решение о введении такого документа в действие принимается в отношении документа с изъятием указанных положений.

На I этапе признанный документ международных стандартов вступает в силу на территории РФ для добровольного применения организациями в сроки, определенные в этом документе, но не ранее его официального опубликования. На II этапе признанный документ международных стандартов вступает в силу на территории РФ для обязательного применения организациями в сроки, определенные в этом документе.

В качестве экспертного органа, выступает юридическое лицо, определяемое на конкурсной основе и действующее по соглашению с Минфином РФ. Цель экспертизы должна - всестороннее рассмотрение каждого документа международных стандартов (поступают от Минфина РФ) с целью подтверждения применимости его на территории Российской Федерации. В течение 40 дней со дня получения документа, составляется заключение экспертного органа, выводом которого может быть:

• подтверждение применимости документа в целом; 
• подтверждение применимости документа с изъятием отдельных положений, применимость которых на территории РФ подтверждена быть не может;
• невозможность подтверждения применимости документа в целом.

Информация о деятельности экспертного органа по проведению экспертизы должна быть общедоступной.

На основании заключения экспертного органа, Минфином РФ по согласованию с ФСФР и ЦБ РФ принимается решение о введении документа международных стандартов.

Решение о введении документа в действие или о прекращении действия оформляется Минфином РФ.

В случае, когда при применении документа международных стандартов на территории РФ между документом на русском языке и текстом этого документа на английском языке выявляется различие, любое заинтересованное лицо может обратиться в экспертный орган. Экспертный орган при подтверждении указанного различия, а также при выявлении такого различия направляет заключение в Минфин РФ для внесения соответствующего уточнения в текст документа на русском языке.

Минфин РФ размещает информацию о документах международных стандартов, находящихся в процессе признания, а также сведения об этапе признания, на котором находится документ.

Готовить и представлять консолидированную отчетность нужно будет начиная с года, следующего за годом, когда стандарты будут признаны на территории нашей страны.