IPSASB представил очередную часть «Концептуальных основ» для госпредприятий

Ну а сегодня «Концептуальные основы» – точнее, четверную их часть – представил Международный совет по стандартам финансовой отчетности для общественного сектора (IPSASB). Документ носит название Conceptual Framework for General Purpose Financial Reporting by Public Sector Entities: Presentation in General Purpose Financial Reports. «Концептуальные основы для финансовой отчетности госпредприятий общего назначения» – это общее название всего проекта, а та часть, которая увидела сегодня, касается представления отчетности. Предыдущие публикации серии с порядковыми номерами 2 и 3, напомним, увидели свет в ноябре прошлого года – в них речь шла об элементах финансовой отчетности, их признании, и об измерении активов и обязательств (http://gaap.ru/news/131215).

И для тех наших читателей, кто с нами давно и следит за событиями – возможно, они вспомнят о том, что документ по концепциям ровно с таким же названием уже публиковался IPSASB в январе прошлого года (http://gaap.ru/news/125812). Отвечаем на вопрос и проясняем ситуацию: то была предварительная версия, тогда как сегодняшняя уже более близка к финальной, и в работе над ней принимались во внимание все полученные от заинтересованных сторон комментарии.

Итак, сегодняшняя публикация описывает представление отчетности госпредприятиями как выбор информации, ее размещение и структурирование (selection, location, organization) в финансовых отчетах общего назначения (т.е. предназначенных для широких категорий пользователей, буквально для всех). Такие отчеты содержат как, собственно, финансовые отчеты с «сухими» цифрами, так и дополнительные, включающие сопутствующую полезную информацию.

Также в сегодняшнем документе разбираются три важных решения, которые принимаются в процессе раскрытия информации (мы ведь все еще говорим о концепциях!): выбор, размещение и структурирование. Решения эти, как оказывается, принимаются на двух уровнях:

• Решения «на высоком уровне» могут теоретически привести к формированию нового отчета, перемещению информации между отдельными отчетами или слиянию двух и более уже сформированных отчетов.
• Решения на более низком уровне не такие фундаментальные – они будут влиять, собственно, на выбор, размещение и структурирование информации, но уже в рамках отдельного отчета.

Зачем вообще принимать решения о представлении информации? Это может потребоваться:

• Как ответ на информационные потребности пользователей,
• Для следования заранее определенным целям финансовой отчетности,
• Либо в рамках применения особых качественных характеристик и ограничений на информацию, уже содержащуюся в отчетах.

Все концепции представления информации тесно связаны с концепциями предыдущих, уже опубликованных частей, и авторы объясняют эту связь. Никаких противоречий, таким образом, возникнуть не должно.